Oggi mercoledì 8 aprile 2026
L’attacco fallito alla Costituzione
7 Aprile 2026
Alfiero Grandi. Su Democraziaoggi
La vittoria del No è stata tanto netta e forte che nel giro di poche ore sono cadute le teste di Bartolozzi e Del Mastro, prima ritenuti inamovibili da Nordio, poi di Daniela Santanchè e Gasparri, e forse non è finita perché il sommovimento dentro alla maggioranza è profondo. Tutti gli scenari […]
———————————————-
Come Viktor Orbán ha teso delle trappole per impedire al suo successore di governare l’Ungheria
Di Max Griera* e Jamie Dettmer** – Politico
L’attuale leader del Paese ha inserito persone fedeli a lui nelle principali istituzioni pubbliche, che saranno in grado di ostacolare i bilanci e la legislazione di qualsiasi nuovo primo ministro
Anche se il leader dell’opposizione Péter Magyar vincesse le elezioni ungheresi di questo mese, dovrà affrontare una dura prova nel tentativo di governare efficacemente il Paese a causa di un complesso campo minato legale e politico creato dal primo ministro Viktor Orbán.
Orbán, alleato del Cremlino, si è assicurato uno stretto controllo sulle istituzioni pubbliche fondamentali nei suoi 16 anni al potere, il che significa che i suoi fedelissimi avranno ancora poteri decisivi per ostacolare i piani di bilancio di Magyar e bocciare le leggi tramite una Corte costituzionale politicizzata.
Per Magyar, la sfida sarà trovare un modo per governare con successo senza essere spinto verso elezioni anticipate in un sistema progettato per farlo fallire.
Oltre alla continua influenza di Orbán sui bilanci, molti aspetti chiave della vita pubblica — comprese le “leggi cardinali” che regolano la magistratura, i media, il sistema elettorale, le finanze pubbliche, la politica familiare e la Chiesa — possono essere modificati solo se Magyar e il suo partito Tisza riusciranno a ottenere un’improbabile maggioranza qualificata dei due terzi.
Il governo di Orbán e il partito di maggioranza Fidesz scommettono che Tisza – un partito giovane che attinge sostegno da tutto lo spettro politico – vacillerà a causa dell’inesperienza e non sarà in grado di governare.
«Affinché Tisza possa governare, dovrebbe avere una visione coerente per il Paese e dovrebbe poter contare sul sostegno di una comunità politica coesa. C’è solo una questione che li unisce: vogliono cacciarci dal potere», ha dichiarato a POLITICO il ministro ungherese per gli Affari europei János Bóka.
«Questo potrebbe essere sufficiente o meno per rimuoverci effettivamente dal potere, ma non è sicuramente sufficiente per governare il Paese», ha aggiunto.
Magyar si prepara a un inizio difficile se vincerà, poiché i sondaggi suggeriscono che potrebbe ottenere solo una maggioranza semplice. Dovrà inoltre fare i conti con l’ostilità dei fedelissimi di Fidesz che ricoprono incarichi importanti nella burocrazia, poiché anche loro possono essere rimossi solo se i due terzi dei legislatori votano per destituirli.
«Sarà sicuramente una battaglia in salita, e sono abbastanza sicura che Orbán non renderà le cose facili al suo successore se dovesse perdere», ha dichiarato a POLITICO Katalin Cseh, ex eurodeputata liberale e attuale deputata dell’opposizione, sorseggiando un caffè in uno dei grandi caffè di Budapest.
«Sapete, distruggere la democrazia e le istituzioni è molto più facile che ricostruirle», ha aggiunto.
Crisi di liquidità
La prima sfida di Magyar sarà quella di elaborare un bilancio in grado di finanziare le sue costose promesse elettorali, che includono l’aumento della spesa pubblica, ad esempio nella sanità, dopo anni di sottoinvestimenti.
Il problema è che Fidesz ha prosciugato le casse, raggiungendo il 50% del suo obiettivo di deficit per l’intero 2026 già a febbraio, dopo aver erogato massicci sussidi pre-elettorali per conquistare il sostegno degli elettori.
Come se pareggiare i conti non fosse già abbastanza difficile, Orbán può rendere la vita ancora più complicata attraverso una delle sue trappole più letali: il consiglio di bilancio. L’organismo è composto da tre fedelissimi di Fidesz, recentemente nominati per mandati compresi tra i 6 e i 12 anni, che possono porre il veto sul bilancio.
Il presidente ungherese Tamás Sulyok, vicino a Fidesz e in carica fino al 2029, può indire elezioni anticipate se il governo non riesce ad approvare il bilancio. Il consiglio di bilancio e il presidente possono essere rimossi solo con una maggioranza parlamentare dei due terzi.
Magyar dovrà affrontare problemi simili nel tentativo di sbloccare 18 miliardi di euro di fondi UE congelati, poiché dovrà approvare le riforme richieste da Bruxelles prima della scadenza di agosto.
Durante la campagna elettorale, Magyar è apparso fiducioso di poter accedere almeno a una parte di questi fondi congelati dimostrando un impegno credibile nella lotta alla corruzione. “Tuttavia, non sarebbe in grado di modificare leggi che richiedono una maggioranza qualificata… e il suo successo dipenderebbe in parte dalle sue capacità negoziali, in gran parte non ancora messe alla prova, e da una certa flessibilità da parte dell’UE”, ha affermato Orsolya Ráczová della società di consulenza Eurasia Group.
L’ostacolo dei due terzi
La necessità di una maggioranza dei due terzi per così tante di queste modifiche cruciali si sta rivelando il principale ostacolo al successo di qualsiasi nuovo governo.
L’introduzione delle “leggi cardinali” su ogni ambito, dal sistema giudiziario ai media, è stata una caratteristica fondamentale della riforma costituzionale di Orbán del 2011, approvata in soli nove giorni — garantendo che molte politiche fondamentali sarebbero state estremamente difficili da modificare per qualsiasi futuro governo.
La Commissione di Venezia, composta da esperti indipendenti di diritto costituzionale, ha sollevato preoccupazioni all’epoca, segnalando come eccessiva la soglia dei due terzi per gli emendamenti, specialmente per «questioni che dovrebbero essere lasciate al normale processo politico». La commissione ha inoltre disapprovato gli eccessivi poteri conferiti al consiglio di bilancio e il loro «impatto sul funzionamento della democrazia».
Fidesz ha assegnato altri importanti ruoli di supervisione a persone fedeli al partito, tra cui quelli di procuratore generale, difensore civico e autorità di controllo dei media. Tutti questi ruoli sono «davvero importanti e al momento sono controllati dal partito e potrebbero avere il potenziale di bloccare un governo non Fidesz», ha affermato Miklós Ligeti, direttore legale di Transparency International Ungheria.
Fidesz ha inoltre incorporato vantaggi strutturali nella sua concentrazione della proprietà dei media. Nel 2018 ha creato la Fondazione centroeuropea per la stampa e i media (KESMA), nella quale gli alleati commerciali di Orbán hanno contribuito a far confluire centinaia di testate locali, regionali e nazionali che ora diffondono la narrativa di Fidesz. Qualsiasi tentativo di invertire questa tendenza richiederà – avete indovinato – una maggioranza parlamentare dei due terzi.
La Corte costituzionale è un ottimo esempio di come Orbán possa rendere la vita difficile a Magyar, dato che Fidesz ha nominato tutti i suoi 15 giudici, compreso un ex ministro della difesa di Fidesz. La Curia, la Corte Suprema ungherese, è guidata da András Varga, nominato dal parlamento controllato da Fidesz.
Qualsiasi legge che un governo Magyar tenti di approvare potrebbe essere bocciata dalle massime corti. “A causa della parzialità della Corte Suprema, o almeno del suo presidente, e della Corte costituzionale, questa sarà una battaglia molto difficile per Tisza”, ha affermato Adrienn Laczó, ex giudice che si è dimessa nel novembre 2024 per protestare contro la mancanza di indipendenza giudiziaria.
Inoltre, a dicembre i legislatori di Orbán hanno rafforzato il potere di veto del presidente Sulyok, nominato nel 2024 per un mandato di cinque anni.
«Orbán ha pianificato lo scenario peggiore nel caso in cui venisse sconfitto», ha affermato Kim Lane Scheppele, docente di diritto costituzionale ed elettorale all’Università di Princeton. Ha sottolineato che l’emendamento alla Costituzione approvato a dicembre «renderebbe quasi impossibile per un nuovo parlamento mettere sotto accusa o destituire il presidente».
Il presidente, nel frattempo, può ostacolare la legislazione rinviandola al parlamento o deferendola alla Corte costituzionale, che può dichiararla incostituzionale, potenzialmente vanificando qualsiasi sforzo di riforma da parte di Tisza.
Scheppele ha tracciato un parallelo con i problemi che il primo ministro Donald Tusk sta affrontando in Polonia nei suoi sforzi per portare avanti le riforme di fronte al potere di veto del presidente, Karol Nawrocki, che si allinea con il partito nazionalista conservatore Diritto e Giustizia.
Orbán all’opposizione
Anche dall’opposizione Orbán può rendere la vita molto difficile a Tisza in termini di politica quotidiana.
Zsuzsanna Szelényi, ex parlamentare del Fidesz, che ha lasciato il partito quando Orbán ne ha spostato l’ideologia dal liberalismo al conservatorismo nazionale negli anni ’90, ha affermato che Orbán e il Fidesz hanno una solida esperienza come combattenti dell’opposizione.
Szelényi ha sottolineato quanto accaduto nel 2006, le più recenti elezioni nazionali in Ungheria non vinte dal Fidesz.
Inizialmente Orbán aveva accettato la sconfitta per mano del Partito Socialista Ungherese, ma la situazione cambiò nel giro di pochi mesi dopo che gli ungheresi si indignarono per la diffusione di un discorso privato del leader socialista Ferenc Gyurcsány. Nel discorso, Gyurcsány ammetteva di aver mentito spudoratamente per vincere le elezioni, negando che avrebbe introdotto misure di austerità.
“Tra il 2006 e il 2010 Fidesz ha portato la politica in piazza e ha tormentato il governo con tattiche altamente ostruzionistiche in parlamento”, ha detto Szelényi a POLITICO. È una strategia che, secondo lei, Orbán potrebbe essere tentato di ripetere. “Orbán avrà molti strumenti procedurali da utilizzare per ritardare la formazione anche di un nuovo governo”, ha affermato.
Il politologo Gábor Tóka ha concordato: «Se l’opposizione vincesse, posso immaginare ogni sorta di scenario spiacevole».
*Giornalista di politica UE
**Redattore delle opinioni e editorialista
OtherNews
Via Panisperna 207, Roma – Italy
www.other-news.info
————





AService Studio
Lascia un Commento