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L’era dei bei discorsi e delle buone intenzioni è finita. La Cop30 brasiliana sarà all’insegna dell’azione
di Luiz Inácio Lula da Silva* – The Guardian
Questo è il nostro messaggio ai leader mondiali: fate di questo il “Poliziotto della verità”, prima che la gente perda la fede.
Oggi, nell’Amazzonia brasiliana, si apre il vertice di Belém, in vista della 30a Conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (Cop30). Ho convocato i leader mondiali nei giorni precedenti la conferenza affinché tutti possiamo impegnarci ad agire con l’urgenza che la crisi climatica richiede.
Se non riusciamo ad andare oltre i discorsi e a passare all’azione concreta, le nostre società perderanno fiducia, non solo nei Cops, ma nel multilateralismo e nella politica internazionale in senso più ampio. Ecco perché ho convocato i leader in Amazzonia: per far sì che questa sia la “Coppa della verità”, il momento in cui dimostreremo la serietà del nostro impegno comune per il pianeta.
L’umanità ha dimostrato la sua capacità di superare grandi sfide quando agisce unita ed è guidata dalla scienza. Abbiamo protetto lo strato di ozono. La risposta globale alla pandemia di Covid-19 ha dimostrato che il mondo può agire con decisione quando c’è coraggio e volontà politica.
Il Brasile ha ospitato il Summit della Terra nel 1992. Abbiamo approvato le convenzioni su clima, biodiversità e desertificazione e adottato principi che hanno definito un nuovo paradigma per la salvaguardia del nostro pianeta e della nostra umanità. Negli ultimi 33 anni, questi incontri hanno prodotto importanti accordi e obiettivi per la riduzione delle emissioni di gas serra, dalla fine della deforestazione entro il 2030 alla triplicazione della capacità di energia rinnovabile.
Più di trent’anni dopo, il mondo torna in Brasile per affrontare il cambiamento climatico. Non è un caso che la Cop30 si svolga nel cuore della foresta pluviale amazzonica. Questa è un’opportunità per politici, diplomatici, scienziati, attivisti e giornalisti di testimoniare la realtà dell’Amazzonia. Vogliamo che il mondo veda il vero stato delle foreste, del bacino fluviale più grande del pianeta e dei milioni di persone che vivono nella regione. Le Cop30 non possono essere semplici vetrine di buone idee o incontri annuali per negoziatori. Devono essere momenti di contatto con la realtà e di azioni efficaci per affrontare il cambiamento climatico.
Per affrontare insieme questa crisi, abbiamo bisogno di risorse. E dobbiamo riconoscere che il principio di responsabilità comuni ma differenziate rimane il fondamento non negoziabile di qualsiasi patto climatico. Ecco perché il Sud del mondo chiede un maggiore accesso alle risorse, non per carità, ma per giustizia. I paesi ricchi hanno tratto i maggiori benefici dall’economia basata sul carbonio. Ora devono assumersi le proprie responsabilità, non solo assumendo impegni, ma onorando i propri debiti.
Il Brasile sta facendo la sua parte. In soli due anni abbiamo già dimezzato la deforestazione in Amazzonia , dimostrando che è possibile intervenire concretamente sul clima.
A Belém lanceremo un’iniziativa innovativa per preservare le foreste: il Tropical Forests Forever Facility (TFFF). È innovativa perché funziona come un fondo di investimento, non come un meccanismo di donazione. Il TFFF premierà chi si impegna a preservare le proprie foreste e chi investe nel fondo. Un vero e proprio approccio win-win per affrontare il cambiamento climatico. Dando il buon esempio, il Brasile ha annunciato un investimento di 1 miliardo di dollari nel TFFF e ci aspettiamo annunci altrettanto ambiziosi da altri Paesi.
Abbiamo inoltre dato l’esempio diventando il secondo Paese a presentare un nuovo contributo determinato a livello nazionale (NDC). Il Brasile si è impegnato a ridurre le proprie emissioni dal 59% al 67%, coprendo tutti i gas serra e tutti i settori dell’economia. In questo spirito, invitiamo tutti i Paesi a presentare NDC altrettanto ambiziosi e ad attuarli in modo efficace.
La transizione energetica è fondamentale per raggiungere l’NDC (Contributo Nazionale di Consumatori) del Brasile. La nostra matrice energetica è tra le più pulite al mondo, con l’88% della nostra elettricità proveniente da fonti rinnovabili. Siamo leader nei biocarburanti e stiamo progredendo nell’energia eolica, solare e nell’idrogeno verde.
Sarà essenziale reindirizzare i ricavi derivanti dalla produzione di petrolio per finanziare una transizione energetica giusta, ordinata ed equa. Col tempo, le compagnie petrolifere di tutto il mondo, inclusa la brasiliana Petrobras, si trasformeranno in compagnie energetiche, perché un modello di crescita basato sui combustibili fossili non può durare.
Le persone devono essere al centro delle decisioni politiche sul clima e sulla transizione energetica. Dobbiamo riconoscere che i settori più vulnerabili della nostra società sono i più colpiti dagli impatti del cambiamento climatico, motivo per cui i piani di transizione e adattamento devono mirare a combattere le disuguaglianze.
Non possiamo dimenticare che 2 miliardi di persone non hanno accesso a tecnologie pulite e combustibili per cucinare, e 673 milioni di persone soffrono ancora la fame . In risposta, lanceremo a Belém una dichiarazione su fame, povertà e clima. Il nostro impegno nella lotta al riscaldamento globale deve essere direttamente collegato alla lotta contro la fame.
È inoltre fondamentale promuovere la riforma della governance globale. Oggi, il multilateralismo soffre della paralisi del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite. Creato per preservare la pace, non è riuscito a prevenire le guerre. È quindi nostro dovere lottare per la riforma di questa istituzione. Alla Cop30, sosterremo la creazione di un Consiglio delle Nazioni Unite per i cambiamenti climatici, collegato all’Assemblea Generale. Si tratterebbe di una nuova struttura di governance dotata della forza e della legittimità necessarie per garantire che i Paesi mantengano le loro promesse, e di un passo efficace verso l’inversione dell’attuale paralisi del sistema multilaterale.
A ogni conferenza sul clima sentiamo molte promesse ma vediamo troppo pochi impegni concreti. L’era delle dichiarazioni di buone intenzioni è finita: è arrivato il momento dei piani d’azione. Ecco perché oggi diamo inizio al “Piccolo della verità”.
*Luiz Inácio Lula da Silva è il presidente del Brasile.
Leggi anche: https://www.theguardian.com/environment/2025/nov/05/still-a-chance-to-return-to-1-point-5c-climate-goal-researchers-say
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COP30: Cosa aspettarsi dal vertice mondiale sui cambiamenti climatici
di Amanda Magnani* – Dialogue Earth
Con il ritiro degli Stati Uniti e la cautela della Cina, la conferenza in Brasile metterà alla prova la capacità del mondo di rispettare l’accordo di Parigi e gli obiettivi finanziari.
A partire dal 10 novembre, rappresentanti di oltre 100 Paesi si riuniranno a Belém, in Brasile, la città amazzonica che ospiterà il vertice sul clima COP30. Questa edizione della conferenza è stata descritta dalle Nazioni Unite come una tappa fondamentale per i Paesi nell’aggiornamento dei loro piani d’azione per il clima e nell’attuazione di misure contro il riscaldamento globale.
In qualità di Paese ospitante, il Brasile intende che questo vertice sia caratterizzato da risultati concreti. “È giunto il momento di agire”, ha dichiarato il presidente della conferenza, André Corrêa do Lago, durante un evento preparatorio tenutosi ad agosto. “La COP30 sarà l’occasione per perfezionare gli strumenti e accelerare l’attuazione”.
Ma le aspettative per la COP30 sono elevate quanto le sfide che la circondano. La conferenza coincide con il decimo anniversario dell’Accordo di Parigi, una pietra miliare globale nella lotta contro la crisi climatica. Questo trattato storico ha stimolato l’ espansione delle politiche nazionali volte a raggiungere economie a basse emissioni di carbonio, ma i progressi verso i suoi obiettivi rimangono insufficienti: nel 2024, la temperatura media del pianeta ha superato per la prima volta l’obiettivo concordato di 1,5 °C rispetto ai livelli preindustriali, una soglia definita dagli scienziati come il massimo per evitare gli effetti peggiori di eventi meteorologici sempre più gravi.
All’inizio di quest’anno, gli esperti avevano lanciato l’allarme : il pianeta aveva raggiunto il suo primo “punto di non ritorno”, con diffuse estinzioni delle barriere coralline in oltre 80 paesi a causa del riscaldamento degli oceani. Gli scienziati e gli ambientalisti responsabili dell’analisi hanno anche evidenziato il rischio di collasso della foresta pluviale amazzonica, un bioma essenziale per l’equilibrio climatico globale e proprio il luogo in cui si terrà il vertice COP30.
L’accordo di Parigi messo alla prova
Con l’aggravarsi della crisi climatica, la COP30 metterà alla prova l’impegno dei Paesi a mantenere l’Accordo di Parigi come pietra angolare della governance globale. La COP28 , tenutasi a Dubai nel 2023, ha fornito il primo bilancio globale e la prima menzione nel testo finale di una COP della transizione dai combustibili fossili. Nel frattempo, la COP29 dello scorso anno in Azerbaigian ha stabilito un nuovo obiettivo di finanziamento per il clima. A Belém, l’attenzione sarà rivolta alla revisione e all’attuazione degli obiettivi nazionali di riduzione delle emissioni, i Contributi Determinati a Livello Nazionale (NDC), che vengono aggiornati ogni cinque anni.
Un rapporto di sintesi raccoglierà proposte per orientare l’azione per il clima fino al 2030 e valuterà i progressi dei Paesi verso i rispettivi Contributi Determinati a Livello Nazionale (NDC). Tuttavia, ad oggi, meno di 70 degli oltre 190 firmatari dell’Accordo di Parigi hanno aggiornato i propri obiettivi. Complessivamente, i Paesi che hanno già presentato i propri piani rappresentano oltre un terzo delle emissioni globali.
“I piani presentati non ci avvicinano affatto al percorso necessario per un futuro sicuro”, ha affermato Miriam Garcia, direttrice della politica climatica presso il World Resources Institute Brazil (WRI), un’organizzazione dedicata alla ricerca di soluzioni climatiche.
Ha osservato che, secondo stime recenti , il mondo dovrebbe ridurre le emissioni di gas serra di circa 31 gigatonnellate entro il 2030 per mantenere il riscaldamento globale entro il limite di 1,5°C. Tuttavia, anche tenendo conto degli NDC aggiornati e di altri impegni già annunciati, la riduzione prevista non supera i 2 gigatonnellate .
La conferenza si concentrerà anche sull’adattamento agli eventi meteorologici estremi, su una giusta transizione energetica e sull’attuazione della Roadmap Baku-Belem , un documento che delinea il percorso per raggiungere 1,3 trilioni di dollari in finanziamenti annuali per il clima entro il 2035, un obiettivo concordato alla COP29 di Baku, la capitale dell’Azerbaigian.
Parallelamente ai negoziati ufficiali, il governo brasiliano si è impegnato in un ampio “ Programma d’azione ”, con oltre 350 eventi che coinvolgono enti locali, aziende, ricercatori e rappresentanti della società civile.
Tuttavia, il focus di questo programma ha suscitato opinioni divergenti, secondo Karla Maass, consulente per la difesa delle politiche del Latin American Climate Action Network (CAN-LA), la divisione regionale della coalizione globale CAN, che riunisce oltre 1.900 organizzazioni ambientaliste. “Alcuni credono che sia l’arena in cui si conducono la vera politica e l’economia, ma altri la vedono come una cortina fumogena per distogliere l’attenzione dai negoziati ufficiali”, ha dichiarato a Dialogue Earth.
Per Maass, i processi di negoziazione formali e paralleli “possono essere complementari, ma l’Agenda d’azione non può monopolizzare tutta l’attenzione”.
Rafforzare il multilateralismo
Oltre alle impasse tecniche, la COP30 si svolge in un contesto geopolitico “molto delicato”, secondo García del WRI Brasile. Ha affermato che la crescente mancanza di fiducia tra i Paesi – già individuata dai leader mondiali come uno dei principali ostacoli ai negoziati sul clima – ha indebolito le alleanze e ridotto la volontà di cooperare. Il ritorno di Donald Trump alla presidenza degli Stati Uniti, che ha già portato avanti tagli ai programmi e agli aiuti climatici internazionali del Paese, insieme al riorientamento delle risorse governative verso questioni militari e di sicurezza nel contesto delle guerre in Ucraina e Gaza, ha esacerbato il declino globale dei finanziamenti per il clima.
Di fronte alle tensioni geopolitiche che potrebbero distogliere l’attenzione dai dibattiti, i leader della COP30 in Brasile, come la direttrice esecutiva del vertice, Ana Toni, hanno cercato di riaffermare il loro impegno per il multilateralismo . Questa è anche la posizione di García, che lo ha descritto come l’unica via possibile per affrontare la crisi climatica. “Non esiste altro forum in cui i Paesi più vulnerabili possano esprimere le loro richieste”, ha aggiunto.
Dopo tre edizioni del vertice in paesi i cui regimi sono considerati autoritari, ci sono grandi aspettative che la COP30 segni il ritorno di una forte partecipazione della società civile , oltre a portare in primo piano le richieste e le ambizioni del Sud del mondo.
Tuttavia, questa speranza è stata smorzata dall’esorbitante costo degli alloggi nella città ospitante, Belém, che ha limitato la partecipazione di rappresentanti dei movimenti sociali e dei paesi più poveri. Nonostante il crescente sostegno finanziario delle Nazioni Unite, il problema persiste: a fine ottobre, 49 delegazioni non sapevano ancora dove avrebbero alloggiato durante la conferenza, mentre più di 130 avevano già prenotato un alloggio.
Data questa situazione, l’Osservatorio sul clima, una delle organizzazioni brasiliane che ha seguito più da vicino le conferenze delle Nazioni Unite sul clima, ha avvertito che questa potrebbe diventare la “COP meno inclusiva della storia”.
“Senza delegazioni dei paesi in via di sviluppo, la legittimità delle decisioni sarà messa in discussione”, ha affermato Stela Herschmann, esperta di politica climatica presso il Climate Observatory.
Anche tra le delegazioni che hanno confermato la loro presenza, la tendenza è stata quella di ridurre le dimensioni dei propri team, tra cui ONU e Brasile . Secondo Herschmann, questa limitazione potrebbe influire sul ritmo e sulla qualità dei negoziati.
“I team più piccoli devono suddividersi in stanze diverse, il che sovraccarica i negoziatori. Di conseguenza, le ambizioni tendono a diminuire”, ha spiegato.
Gli Stati Uniti fuori e l’ambizione della Cina al centro dell’attenzione
Il ritorno di Donald Trump alla Casa Bianca nel gennaio 2025 ha portato gli Stati Uniti, il secondo maggiore emettitore di gas serra al mondo, a ritirarsi nuovamente dall’Accordo di Parigi. “Oltre agli effetti sull’obiettivo globale di riduzione delle emissioni, questo ritiro ha anche un impatto sui finanziamenti globali per il clima”, ha affermato García. Tuttavia, ha osservato che il Paese non ha mai rispettato pienamente i propri impegni finanziari e ha aggiunto che i governi statali e municipali potrebbero tentare di colmare il vuoto lasciato dall’amministrazione federale.
Con il ritiro, gli NDC presentati dagli Stati Uniti nel 2024 non sono più validi. Per quanto riguarda gli altri attori chiave in ambito climatico, l’Unione Europea ha recentemente presentato i suoi piani e la Cina ha annunciato obiettivi generalmente considerati inferiori alle aspettative .
In un discorso pronunciato all’Assemblea generale delle Nazioni Unite a settembre, il leader cinese Xi Jinping ha annunciato che il Paese intende ridurre le proprie emissioni di gas serra dal 7% al 10% entro il 2035, prendendo come punto di riferimento il picco registrato negli ultimi anni.
Gli esperti hanno ritenuto questo impegno vago e insufficiente , soprattutto considerando che la Cina è responsabile di circa un terzo delle emissioni globali . Tuttavia, Pechino ha una comprovata esperienza nel superare i suoi obiettivi, a volte conservativi.
Inoltre, con gli Stati Uniti e l’Unione Europea che si stanno ritirando dalla leadership climatica, la pressione sulla Cina sta aumentando affinché assuma la guida dell’agenda climatica globale. Nonostante i suoi obiettivi modesti, il Paese è considerato l’unico con sufficiente peso politico e capacità tecnologica per svolgere questo ruolo.
Pechino ha spesso respinto l’idea di posizionarsi esplicitamente come leader in materia di clima. Secondo Niklas Weins, professore presso il Dipartimento di Studi Internazionali della Xi’an Jiaotong-Liverpool University, la Cina non ritiene strategico assumere il ruolo di “leader unico” sulle questioni internazionali, tra cui l’ambiente.
“Gli Stati Uniti occupano solitamente questa posizione, e i cinesi comprendono il peso di questa immagine. Pertanto, in ambito ambientale, ciò che il Paese desidera è una leadership distribuita con una cooperazione Sud-Sud rafforzata”, ha spiegato Weins a Dialogue Earth.
Il Sud del mondo sotto i riflettori
Gli esperti sostengono inoltre un ruolo più attivo delle economie emergenti nella transizione verde. Secondo García, la leadership dei paesi a medio reddito come Cina, Indonesia, Sudafrica e Brasile è essenziale per rendere possibile un’economia globale a basse emissioni di carbonio.
“Producono circa la metà delle emissioni globali, una percentuale destinata ad aumentare. Se non riusciranno a ridurre queste emissioni e ad adattarsi agli imminenti impatti climatici, l’intera transizione verde sarà a rischio”, ha affermato.
Allo stesso tempo, molti ritengono che la transizione climatica globale stia aprendo un’opportunità di sviluppo unica per i paesi del Sud del mondo, soprattutto in America Latina. “Questi paesi hanno ancora una grande opportunità di espandere i loro mercati [energetici] e di dare alle loro popolazioni accesso a un’energia che proviene già da fonti rinnovabili”, ha affermato Herschmann. “È un’opportunità per cogliere questo momento di trasformazione e correggere disuguaglianze e ingiustizie strutturali”.
Per Corrêa do Lago, l’America Latina ha un’opportunità senza precedenti di assumere la leadership nel perseguimento della giustizia climatica. Storicamente segnata da posizioni frammentate sull’agenda climatica, la regione ha cercato un maggiore coordinamento nei forum multilaterali, con l’obiettivo di arrivare alla COP30 con un’agenda più unitaria e influente.
Sia Herschmann che Maass hanno commentato che rafforzare la posizione del Sud del mondo nel dibattito sarà essenziale, ma insufficiente senza la partecipazione delle grandi potenze. “Stiamo assistendo a un rafforzamento del Sud del mondo, ma leader come gli Stati Uniti e l’Unione Europea devono mantenere l’impegno e fissare obiettivi ambiziosi. Dopotutto, sono storicamente responsabili del cambiamento climatico”, ha affermato Herschmann.
*Amanda Magnani è una giornalista e fotografa brasiliana. Il suo lavoro si concentra sulla giustizia climatica, la transizione energetica, le comunità tradizionali e la decolonizzazione dei processi giornalistici. È stata borsista presso il Pulitzer Center, il Metcalf Institute e Climate Tracker, e ha pubblicato articoli su National Geographic, Mongabay, Al Jazeera e Folha de São Paulo.
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