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Lettera al Dubbio dei giuristi democratici – APS
27 Febbraio 2026 – Su Democraziaoggi.
Associazione Nazionale Giuristi Democratici APS
Spett. Redazione “Il Dubbio”
Egr. Direttore,
Il Dubbio, fondato nel 2016, edito da una società di proprietà del CNF (Società Edizioni Diritti e Ragione) dedica da mesi ampio spazio al referendum costituzionale sulla separazione delle carriere dei magistrati e la riforma del CSM, prendendo apertamente posizione a favore del SI.
Nel rispetto delle reciproche […]
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Cultura e spettacolo per il NO
27 Febbraio 2026 su Democraziaoggi.
IL MONDO DELLA CULTURA E DELLO SPETTACOLO PER IL NO AL REFERENDUM
«L’ANPI ha promosso questo appello assieme a tante personalità del mondo della cultura e dello spettacolo, un mondo portatore di creatività e di innovazione, un mondo che crea comunità e innerva e rafforza la società civile. Queste personalità, che ringrazio di cuore, […]
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È iniziata la guerra degli Stati Uniti contro la Cina in America Latina e nei Caraibi
Di Sergio Rodríguez Gelfenstein* – Rebelión
Il processo di contenimento della presenza economica della Cina in America Latina e nei Caraibi è già in atto in diversi scenari in modo aperto e, in altri casi, in modo più sottile. Oltre alla franca dichiarazione di rifiuto delle aziende cinesi in Venezuela, dopo l’incursione armata in quel Paese il 3 gennaio, altre manifestazioni segnano una tendenza che si esprime nei settori commerciale, degli investimenti, della tecnologia e della sicurezza. Sebbene la Cina abbia la capacità e l’interesse a difendere i propri interessi in questi ambiti, il confronto si rivela anche nell’area geopolitica, dove Pechino non ha la minima aspirazione di confrontarsi con Washington. Riprendendo il vecchio adagio, si potrebbe dire che alla Cina non interessa avere amici, ma desidera avere buoni partner con cui fare – perdonate la ridondanza – buoni affari.
L’approccio della Cina continua ad essere sbagliato e ha a che fare con la sua incomprensione del problema, poiché lo affronta esclusivamente dal punto di vista commerciale, economico e finanziario, magnificando in questo modo il peso che potrebbe avere il suo potere economico nella regione da un lato e, dall’altro, il grado di radicamento che la sua presenza significa nelle economie locali.
Le analisi degli accademici cinesi sono quasi esclusivamente quantitative, non sono interessati a misurare il grande impatto qualitativo e soggettivo che la sua enorme presenza economica produce nella regione. E la verità è che, in larga misura, i popoli non percepiscono questa disposizione cinese, perché essa è quasi esclusivamente limitata a fare affari con imprenditori e aziende che non producono benefici per i cittadini.
Gli studi condotti in Cina sui suoi legami con la regione si basano su analisi quantitative dei flussi commerciali, degli investimenti a lungo termine, dei legami finanziari, dei progetti infrastrutturali, delle catene di approvvigionamento globali e di altri fattori che producono effettivamente una crescita economica di cui beneficia fondamentalmente solo una minoranza della popolazione.
E come sempre, tutte le analisi condotte in Cina sono piene di cifre: che nel 2024 il commercio bilaterale della Cina con l’America Latina ha superato per la prima volta i 500 miliardi di dollari, circa 35 volte il livello del 2001, e che si prevede che nel 2025 il commercio supererà nuovamente tale soglia, il che metterebbe in evidenza la crescente profondità dell’impegno economico della Cina nella regione.
Oppure che in Sud America la Cina ha già superato gli Stati Uniti come principale partner economico in paesi chiave come Cile, Perù e Uruguay. Che il Brasile invia circa il 28% delle sue esportazioni alla Cina, rispetto a circa il 13% agli Stati Uniti.
I modelli di investimento mostrano un cambiamento simile, dato che il volume cumulativo degli investimenti cinesi in America Latina, stimato in circa 650 miliardi di dollari, si sta avvicinando al totale statunitense, pari a circa un trilione di dollari.
Bene, e a cosa serve? Se gli imprenditori cinesi si comportano come quelli statunitensi e sono ugualmente odiati e disprezzati, la domanda è: perché dovremmo lasciare gli Stati Uniti se sarà lo stesso nelle mani della Cina? È vero che il governo cinese e lo stesso presidente Xi Jinping stanno compiendo enormi sforzi per cambiare questa percezione, sviluppando politiche più in linea con i principi filosofici e politici del Paese, ma ciò è ben lungi dal manifestarsi nella vita delle popolazioni. Pechino presume che gli sforzi degli Stati Uniti per bloccare la Cina incontreranno la resistenza dei governi e delle società latinoamericane motivate dalla dipendenza da questi progetti per ottenere posti di lavoro, entrate fiscali e miglioramenti delle infrastrutture… e forse è così, ma allora, in cosa differiscono dagli Stati Uniti?
Si sbagliano, la resistenza verrà solo, come è stato finora, dalla portata delle pressioni, dei ricatti e delle minacce di Washington e dalle implicazioni che ciò comporta in termini di margini di guadagno e profitto degli imprenditori. Quando ciò accade, i governi latinoamericani si affrettano a recarsi a Washington per spiegare la situazione, affinché vi sia una “ragionevole flessibilità” e venga concessa l’autorizzazione a negoziare con la Cina. Questa è la realtà, il resto sono chimere.
Negli ultimi tempi, soprattutto dall’arrivo di Donald Trump alla presidenza degli Stati Uniti per la seconda volta, queste dinamiche hanno assunto un’insolita importanza. In questo contesto si spiega il rifiuto del presidente José Raúl Mulino di Panama alla dichiarazione dell’Ufficio per gli affari di Hong Kong e Macao del governo cinese in merito alla sentenza della Corte Suprema di Giustizia panamense sul contratto che la società portuale cinese CK Hutchison Holdings aveva per la gestione di due porti sul Canale. Mulino ha affermato che Panama è uno Stato di diritto e che le decisioni della giustizia devono essere rispettate. Il governo cinese aveva impugnato la sentenza che annullava il contratto.
In un altro contesto, il modo in cui è stata formulata l’accusa e la successiva destituzione fulminea dell’ex presidente ad interim del Perù, José Jerí, per presunti legami “semiclandestini” con imprenditori di origine cinese, ha creato almeno fondati sospetti sulla sorte dell’ex mandatario. Durante le settimane precedenti all’azione di destituzione legislativa, l’ambasciata statunitense in Perù ha rilasciato dichiarazioni che possono essere definite inappropriate e insolite in ambito diplomatico e di ingerenza in una questione interna estranea al ruolo della rappresentanza statunitense a Lima.
Queste azioni inviavano un messaggio chiaro per minare la credibilità degli imprenditori cinesi in Perù, cosa che non può essere ignorata perché è noto l’obiettivo statunitense di fermare l’avanzata cinese nella regione, anche dai tempi in cui il generale Laura Richardson, a capo del Comando Sud sotto il governo di Joe Biden, agiva a suo piacimento, impartendo ordini e istruzioni ai presidenti e alle autorità locali.
È noto che il Perù svolge oggi un ruolo strategico nella regione sudamericana attraverso il mega porto in acque profonde di Chancay e altre importanti infrastrutture. Invertire o ridurre gli investimenti cinesi in Perù potrebbe avere grandi implicazioni sui piani futuri della Cina e sulla sua iniziativa della Nuova Via della Seta.
Cercando di lanciare un segnale agli Stati Uniti che hanno esercitato pressioni in tal senso, e cercando di salvarsi dalla destituzione, l’allora presidente del Consiglio dei ministri del Perù, Ernesto Álvarez, ha definito “inaccettabile” il fatto che l’Organismo di supervisione degli investimenti nelle infrastrutture di trasporto di uso pubblico (Ositran) non potesse supervisionare il porto di Chancay, dopo che il potere giudiziario aveva ordinato a questo organismo di regolamentazione di astenersi dall’ispezionare questa infrastruttura controllata dalla società cinese Cosco Shipping Lines.
Álvarez ha affermato di essere preoccupato che, essendo Chancay un porto estremamente importante per il Perù e per tutto il commercio nel Pacifico, potesse esserci qualche aspetto dell’attività o una parte, sia del mare che del territorio stesso delle strutture portuali, che non potesse essere oggetto di supervisione da parte dell’organismo di regolamentazione. A questo proposito, ha affermato che il governo avrebbe presentato ricorso contro la sentenza e, se non avesse ottenuto una risposta favorevole, avrebbe valutato la possibilità di presentare un ricorso alla Corte costituzionale.
In un’altra azione che si inserisce nell’offensiva anti-cinese degli Stati Uniti degli ultimi giorni, Washington, attraverso il suo segretario di Stato Marco Rubio, ha informato personalmente della revoca dei visti a tre funzionari del governo cileno: il ministro dei Trasporti e delle Telecomunicazioni, Juan Carlos Muñoz, il sottosegretario alle Telecomunicazioni, Cristian Araya, e il capo di gabinetto del Sottosegretariato alle Telecomunicazioni, Guillermo Petersen. Gli Stati Uniti hanno dichiarato di aver revocato i visti per aver “compromesso le infrastrutture critiche delle telecomunicazioni e minato la sicurezza regionale nell’emisfero”, in relazione al progetto di un cavo in fibra ottica che collega Valparaíso a Hong Kong.
Questa misura rientra chiaramente nel tipo di ricatto politico che gli Stati Uniti sono soliti mettere in atto per contrastare l’influenza della Cina in America Latina. Si tratta di una nuova misura arbitraria da parte loro contro un governo latinoamericano che è stato sottomesso, docile e obbediente. La cosa più vergognosa – che caratterizza il carattere servile dell’attuale governo cileno – è stata la risposta dello stesso ministro dei Trasporti e delle Telecomunicazioni, che si è detto “ferito” dalla decisione, poiché ha un “legame” speciale con gli Stati Uniti, sia familiare che accademico.
In un altro ambito, nei Caraibi, l’ambasciatore degli Stati Uniti alle Bahamas, Herschel Walker, ha sostenuto che i termini del finanziamento cinese di 195 milioni di dollari per il secondo ospedale di New Providence non sono “nel miglior interesse” di questa nazione e ha promesso che l’amministrazione Trump “contribuirà a garantire un accordo migliore”.
In una dichiarazione ufficiale in risposta alle rivelazioni di un giornale delle Bahamas secondo cui la legge e la giurisdizione cinesi regoleranno il prestito della Banca cinese per l’import-export che copre il 72,8% o quasi tre quarti del fabbisogno finanziario di 278 milioni di dollari dell’ospedale, ha sostenuto che le Bahamas avrebbero ottenuto risultati migliori se avessero trovato “opzioni di finanziamento conformi alle norme internazionali”.
Suggerendo che il governo dovrebbe riconsiderare l’accordo, Walker ha affermato: “Non sembra essere nel miglior interesse delle Bahamas sottostare alla legge e agli standard lavorativi cinesi nel proprio territorio”. Ha ritenuto che fosse meglio prendere in considerazione altre opzioni di finanziamento conformi alle norme internazionali, per le quali il presidente Trump avrebbe imposto accordi equi a vantaggio di entrambe le nazioni, impegnandosi a essere il partner economico e di sicurezza preferito.
L’accordo sull’ospedale di New Providence e le sue condizioni di finanziamento rischiano di diventare il primo punto di conflitto tra l’amministrazione Trump e il governo delle Bahamas durante il mandato di Walker. Inoltre, rischia di trascinare le Bahamas in ciò che l’amministrazione del primo ministro Philip Davis ha sempre cercato di evitare: la battaglia geopolitica tra Stati Uniti e Cina per il dominio economico e globale.
La dichiarazione di Walker ha anche confermato le rivelazioni del servizio finanziario Tribune Business secondo cui la China Railway Construction Corporation, il principale appaltatore del secondo ospedale di New Providence, era tra un gruppo di entità cinesi che hanno attirato l’attenzione di Donald Trump durante il suo primo mandato a causa delle loro origini storiche e dei legami con l’esercito cinese. Per questo motivo, il governo degli Stati Uniti ha emesso un ordine esecutivo che vieta ai cittadini americani di possedere azioni di queste società a causa di tali legami.
Questo è solo l’inizio, l’offensiva degli Stati Uniti contro la Cina è destinata ad aumentare, soprattutto a causa della decisione del segretario Marco Rubio di espellere i propri investimenti dalla regione. A tal fine, non esitano a ricorrere al ricatto, alle minacce e persino agli attacchi armati.
Secondo il professor Wang Wen, decano e docente dell’Istituto Chongyang di Studi Finanziari dell’Università Renmin della Cina (RDCY), “…se gli Stati Uniti continueranno la loro politica di emarginare gli interessi cinesi nella regione con un approccio graduale e frammentato, è probabile che la Cina risponderà con una strategia combinata di contrattacco difensivo e escalation strategica”. Ciò includerebbe “l’integrazione economica, l’empowerment finanziario, la ristrutturazione delle regole, il coordinamento diplomatico e la gestione dei rischi, progettati sia per proteggere gli investimenti esistenti che per ampliare nuove aree di cooperazione, consolidando la comunità di interessi economici condivisi tra Cina e America Latina”.
È un buon inizio e, sotto alcuni aspetti, potrebbe essere considerato un cambiamento radicale della politica cinese nei confronti della regione, in quanto esprimerebbe una visione diversa che tralascierebbe l’unilateralità della politica in termini commerciali ed economici e si concentrerebbe anche sul “coordinamento diplomatico” per questioni che vanno oltre il riconoscimento dell’esistenza di “una sola Cina”, che sembra essere l’elemento differenziatore della dicotomia amico-nemico nella dottrina di politica estera della Cina, che finora è in realtà socio-nemico. Tuttavia, va osservato che tutta questa proposta persegue solo l’obiettivo di consolidare “la comunità di interessi economici condivisi tra Cina e America Latina”… ma è già qualcosa.
Naturalmente la Cina dispone di un arsenale di strumenti d’azione che vanno ben oltre il semplice esercizio di operazioni economiche e finanziarie, che non ha osato utilizzare in quello che sembra essere un rispetto per la condizione dell’America Latina e dei Caraibi come cortile posteriore degli Stati Uniti. Ciò si può dedurre dalle forme e dal contenuto dell’azione della Cina in qualsiasi altra regione del pianeta, molto più proattiva, protagonista e intraprendente.
Se la Cina pensa che questo atteggiamento le garantirà un miglior avvicinamento agli Stati Uniti, si sbaglia di grosso, e se crede che “conquistando” i settori imprenditoriali e i governi di destra che la odiano riuscirà a farsi strada in America Latina e nei Caraibi, conferma di capire poco o nulla di ciò che sta accadendo nella regione e del significato della Dottrina Monroe e del Corollario Trump. Devono sapere che non hanno alcuna possibilità di giocare un ruolo in questo contesto, a meno che non accettino che prima o poi dovranno confrontarsi con Washington. Come direbbe Amleto: “Questa è la domanda”.
*Sergio Rodríguez Gelfenstein, consulente e analista internazionale venezuelano, laureato in Studi Internazionali e Master in Relazioni Internazionali presso l’Università Centrale del Venezuela. Dottore in Studi Politici presso l’Università degli Andes, Venezuela. Ha pubblicato articoli su riviste specializzate di Porto Rico, Bolivia, Perù, Brasile, Venezuela, Messico, Argentina, Spagna e Cina.
Leggi anche: https://www.escenariomundial.com/2026/02/25/el-puerto-de-chancay-el-nuevo-eje-de-disputa-entre-ee-uu-y-china/
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Cile, ti presento Donroe: Rubio revoca i visti per il previsto accordo con la Cina
Di Jorge Heine* – Responsible Statecraft
Washington critica Santiago per aver anche solo preso in considerazione un collegamento in fibra ottica nel Pacifico con Hong Kong, nonostante gli Stati Uniti dispongano già di 30 cavi di questo tipo che collegano l’Asia.
Il 20 febbraio, il Dipartimento di Stato ha annunciato di aver revocato i visti al ministro dei trasporti e delle telecomunicazioni cileno, al viceministro delle telecomunicazioni e al capo di gabinetto di quest’ultimo, con l’accusa di aver “messo in pericolo la sicurezza regionale”.
L’annuncio, scatenato dal fatto che il governo cileno stava valutando l’autorizzazione all’installazione di un cavo internet sottomarino in fibra ottica da Valparaiso a Hong Kong, ha gettato le relazioni tra Stati Uniti e Cile in una spirale discendente.
L’ambasciatore statunitense in Cile, Brandon Judd, è stato convocato dal ministero degli Esteri cileno per fornire una spiegazione. Il successivo commento del segretario di Stato Marco Rubio, secondo cui il governo cileno guidato dal presidente Gabriel Boric avrebbe “macchiato” la sua eredità, non ha aiutato a migliorare la situazione. Pochi giorni dopo, durante una conferenza stampa, Judd ha accusato “incursioni nei sistemi di telecomunicazione cileni da parte di malintenzionati stranieri”, suscitando una forte reazione da parte del ministro degli Esteri cileno, che ha contestato sia il tono che il contenuto della dichiarazione dell’inviato statunitense.
Solo un altro giorno di applicazione della “Dottrina Donroe”?
La revoca dei visti statunitensi ai funzionari governativi che non piacciono a Washington non è una novità, anche se si potrebbe sostenere che l’amministrazione Trump abbia portato questa pratica a nuovi livelli. Ciò che rende degno di nota questo provvedimento sono le circostanze uniche in cui è stato adottato e il modo in cui l’amministrazione Trump continua a spingersi oltre i limiti di ciò che è considerato un comportamento diplomatico accettabile.
Stranamente, le sanzioni imposte al ministro e ad altri funzionari non erano dovute all’applicazione di politiche disapprovate dagli Stati Uniti, né tantomeno alla loro approvazione, ma al fatto di aver preso in considerazione tali politiche. Al centro dell’intera vicenda c’è un progetto da 500 milioni di dollari presentato al governo cileno da una società cinese, China Mobile, per installare un cavo di 11.000 miglia dal principale porto cileno, Valparaiso, attraverso il Pacifico fino a Hong Kong. Sorprendentemente, questo sarebbe il primo cavo di questo tipo a collegare l’Asia con il Sud America, anche se la Cina è il primo partner commerciale del continente. Al contrario, esistono circa 30 cavi di questo tipo che collegano l’Asia al Nord America e circa 25 che attraversano l’Atlantico settentrionale.
Attualmente, tutte le comunicazioni elettroniche dal Sud America all’Asia devono passare attraverso gli Stati Uniti, il che le rende più lente e più costose. E Washington è intenzionata a mantenere questa situazione, determinata a conservare il proprio monopolio su tali comunicazioni dal Sud America, con il pretesto inconsistente dei pericoli per la sicurezza regionale derivanti dai cavi cinesi.
Le complessità della burocrazia cilena sono molteplici e vi è qualche controversia sul numero di ostacoli che il decreto di autorizzazione aveva superato al 20 febbraio e su quanti fossero ancora in sospeso prima che diventasse ufficiale. La documentazione cartacea mostra persino un certo ripensamento da parte del ministro, dopo la sua approvazione iniziale.
Il punto fondamentale, tuttavia, è che il decreto esecutivo era ancora in fase di elaborazione e non era ancora ufficiale. In tali circostanze, penalizzare preventivamente un’azione ancora in sospeso non è solo un’indebita interferenza negli affari interni di un’altra nazione. Sembra piuttosto che sia stato concepito per impedire non solo le politiche che Washington non gradisce, ma anche la semplice loro considerazione. Qual è il prossimo passo? Sanzionare un ministro latinoamericano per aver proposto una particolare misura durante una riunione di gabinetto o per averne discusso con il presidente o il suo staff?
Ciò che rende l’intera vicenda ancora più paradossale è che, secondo la legge cilena, quando una società straniera presenta una proposta di investimento per la sua autorizzazione, il governo è obbligato a prenderla in debita considerazione; se il governo non lo fa, si espone ad azioni legali, sia nei tribunali locali che davanti ai tribunali internazionali. In questo caso, ciò a cui gli Stati Uniti si oppongono è proprio il fatto che il governo cileno stia prendendo in considerazione una proposta di questo tipo da parte di un’azienda cinese, cosa che l’esecutivo cileno è obbligato a fare per legge, anche se non è stata ancora presa una decisione definitiva.
E queste misure statunitensi colpiscono al cuore una componente fondamentale della strategia di sviluppo di quello che è senza dubbio il Paese più avanzato della regione e del suo tentativo di compiere il grande salto per diventare una nazione completamente sviluppata. Il successo del Cile si è basato in gran parte su un’economia aperta, un modello di sviluppo guidato dalle esportazioni, il libero scambio (ha firmato 30 accordi di libero scambio con circa 65 paesi) e l’attenzione all’Asia-Pacifico: il 60% delle sue esportazioni è destinato all’Asia e il 40% alla Cina. Tuttavia, nell’ultimo decennio, il Paese è stato colpito dalla trappola del reddito medio e ha avuto difficoltà a ritrovare gli alti tassi di crescita degli anni ’90 e dei primi anni 2000.
In gran parte privo di industria, il Cile dipende principalmente dall’estrazione mineraria, dall’agricoltura e dal settore dei servizi per mantenere viva la sua economia, con il turismo che sta vivendo una forte ripresa. L’esportazione di servizi, ovviamente, dipende in larga misura dalla connettività digitale. Il Cile stesso è altamente digitalizzato, con la più alta penetrazione digitale in America Latina. È classificato tra i primi 10 Paesi in termini di governance digitale e tra i primi tre in termini di velocità media di Internet a livello mondiale. Con alcune scuole di ingegneria e università di prim’ordine, dispone della manodopera e delle competenze tecniche necessarie.
Tutto ciò rende il Cile il luogo ideale per diventare il centro digitale del Sud America e la porta d’accesso digitale della Cina nella regione, con tutte le esternalità positive e gli effetti moltiplicatori che ne derivano per l’economia.
Pertanto, lungi dall’essere un’iniziativa isolata e improvvisa da parte di China Mobile, l’idea stessa di un cavo in fibra ottica attraverso il Pacifico meridionale, dall’Asia al Sud America, è in cantiere da tempo. Già nel gennaio 2016, il governo cileno aveva presentato alla controparte cinese un progetto per l’installazione di un cavo in fibra ottica da Valparaiso a Shanghai. Ciò ha portato alla firma di un memorandum d’intesa in materia, a due studi di prefattibilità e a un follow-up da parte del nuovo governo cileno nel 2018.
Tuttavia, durante una visita in Cile nell’aprile 2019, l’allora Segretario di Stato Mike Pompeo ha letto al governo cileno il riot act e il progetto è stato cancellato.
Tracciando una linea nella sabbia e dicendo al Cile che non può avere un collegamento digitale diretto con l’Asia, la parte più dinamica e in più rapida crescita del mondo, l’amministrazione Trump sta cercando di affermare apertamente il proprio dominio non solo sui paesi dell’emisfero occidentale come l’Honduras e Panama, ma anche su quei paesi del Cono Sud dove il potere degli Stati Uniti è stato tradizionalmente esercitato in modo meno palese.
I commenti gratuiti e denigratori di Rubio nei confronti di Boric sono ironici e riflettono il trattamento sprezzante riservato alla regione dall’amministrazione. Su due delle questioni internazionali più significative del nostro tempo, la guerra in Ucraina e la crisi in Venezuela, Boric si è schierato lealmente con Washington durante i suoi quattro anni di mandato, uno dei pochissimi leader di sinistra in America Latina e nel mondo a farlo.
Eppure, negli ultimi giorni di mandato del presidente cileno, l’amministrazione Trump lo sta gettando sotto un autobus. Viene quindi in mente il famoso detto di Henry Kissinger: “Essere nemici dell’America può essere pericoloso, ma essere amici dell’America è fatale”.
*Jorge Heine è ricercatore non residente presso il Quincy Institute ed è stato in precedenza professore di ricerca presso la Pardee School of Global Studies dell’Università di Boston. Ha ricoperto la carica di ministro del governo cileno e di ambasciatore in Cina, India e Sudafrica. È coautore di un nuovo libro, The Non-Aligned World: Striking Out in an Era of Great Power Competition (Polity Press, 2025).
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