Oggi è sabato 7 marzo 2026
Uccidere i leader non uccide il sistema
Di Ameer Al-Auqaili* – Foreign Policy In Focus (FPIF)
L’uccisione dell’Ayatollah Khamenei non porterà necessariamente alla trasformazione dell’Iran.
Il presidente Donald Trump ha ripetutamente descritto l’Iran come una minaccia grave e immediata per gli interessi degli Stati Uniti, segnalando la volontà di prendere di mira le figure di spicco della leadership. Tale posizione si basava su un presupposto familiare: eliminare le persone al vertice e il regime si indebolirà o crollerà.
In Iran, il 28 febbraio 2026, attacchi aerei coordinati tra Stati Uniti e Israele hanno ucciso la Guida Suprema Ali Khamenei, ponendo fine al suo governo trentaseienne sulla Repubblica Islamica. I media statali iraniani hanno confermato la sua morte e sono già in corso intense ritorsioni. In Messico, le forze di sicurezza hanno ucciso Nemesio Oseguera Cervantes, capo del cartello Jalisco New Generation e uno dei fuggitivi più ricercati dagli Stati Uniti, in un’operazione di alto profilo che ha provocato ondate di violenza e disordini in tutto il paese. In Venezuela, le forze statunitensi hanno catturato l’ex presidente Nicolás Maduro a gennaio e lo hanno trasportato in aereo a New York per rispondere di accuse federali, lasciando il Paese sotto una leadership ad interim mentre il dibattito internazionale si concentra sulla legalità e sulle conseguenze dell’operazione.
Ciascuna di queste operazioni è stata presentata come un momento decisivo, un colpo contro una figura considerata centrale in un sistema pericoloso o destabilizzante. Si basano tutte sullo stesso presupposto strategico: rimuovere la persona al vertice e la struttura sottostante inizierà a sgretolarsi.
Sembra decisivo. Sembra forte. E fa notizia.
Ma la storia e le conseguenze di questi attacchi suggeriscono qualcosa di più complicato.
Rimuovere un leader può sconvolgere la gerarchia e generare uno shock a breve termine. Tuttavia, raramente smantella il meccanismo istituzionale, ideologico e coercitivo che sostiene il potere.
L’illusione di un’azione decisiva
I conflitti complessi radicati nel decadimento istituzionale, nella rivalità ideologica e nella competizione geopolitica resistono alle soluzioni semplici. Rimuovere un leader sembra tagliare quella complessità. Ma la maggior parte dei sistemi politici e criminali contemporanei non sono operazioni gestite da un solo uomo.
La ricerca sulla decapitazione della leadership negli studi sul controterrorismo e sull’insurrezione mostra che le organizzazioni con una profondità burocratica, un’infrastruttura finanziaria e strutture di comando stratificate spesso sopravvivono alla perdita dei leader al vertice. Alcune si adattano. Altre si decentralizzano. Alcune diventano addirittura più violente, poiché le fazioni competono per la legittimità e il controllo. L’ipotesi che il potere crolli con la persona che lo detiene confonde il simbolismo con la struttura. I leader sono spesso la parte più visibile di un sistema, non quella più essenziale.
I regimi politici, i movimenti militanti e i cartelli criminali non sono solo personalità. Sono ecosistemi, sostenuti da istituzioni, flussi di entrate, organi di sicurezza, reti di clientelismo e narrazioni ideologiche. Il leader può simboleggiare il sistema, ma il sistema raramente dipende esclusivamente dal leader. Il potere in tali sistemi è distribuito tra reti di élite, istituzioni di sicurezza e attori economici che condividono un interesse comune nella sopravvivenza della struttura. Quando la cima viene rimossa, queste reti riorganizzano nuovi centri di gravità.
Rimuovete la figura di riferimento e spesso il meccanismo continua a funzionare. In alcuni casi, funziona ancora meglio.
L’avvertimento della storia
La storia recente rafforza questa lezione.
In Iraq, la rimozione di Saddam Hussein nel 2003 ha eliminato un dittatore. Non ha prodotto stabilità istituzionale. Al contrario, l’autorità dello Stato si è frammentata, la violenza settaria è aumentata e i movimenti insurrezionali hanno riempito il vuoto. Il regime è caduto. Il sistema non si è riorganizzato intorno alla stabilità democratica. Si è frammentato.
In Venezuela, la cattura del presidente Nicolás Maduro da parte delle forze statunitensi a gennaio non ha smantellato la struttura centrale del regime. L’apparato di governo, la leadership militare, le reti del partito al potere, i servizi di intelligence e i sistemi clientelari rimangono intatti. Le forze armate sono istituzionalmente radicate nella sopravvivenza del regime. Il partito al potere controlla le leve burocratiche ed economiche chiave. Il potere si è spostato internamente. La struttura è adattabile.
In Messico, le ripetute catture dei leader dei cartelli raramente hanno eliminato le organizzazioni stesse. La rimozione della leadership spesso produce frammentazioni, lotte di successione e picchi di violenza, poiché le fazioni competono per il territorio. I cartelli si evolvono in reti piuttosto che in gerarchie, diventando più difficili da smantellare nel tempo.
Questo modello non è casuale. I sistemi costruiti attorno alla coercizione e al clientelismo sviluppano ridondanza. Si preparano alla perdita della leadership. I meccanismi di successione, formali o informali, esistono proprio perché le élite anticipano la vulnerabilità.
L’individuo è sostituibile. La rete è resiliente.
La pressione sotto la superficie
A prima vista, la Repubblica Islamica appare profondamente legata alla Guida Suprema Ali Khamenei. La sua autorità costituzionale, il suo status religioso e la sua supervisione sulle forze armate lo collocano al vertice del regime.
Ma l’Iran non è solo un uomo.
È un ordine politico stratificato composto da organi di controllo clericali, istituzioni elette, servizi di intelligence, fondazioni economiche e, soprattutto, dal Corpo delle Guardie Rivoluzionarie Islamiche (IRGC), che possiede un potere militare ed economico indipendente. L’autorità è istituzionalizzata attraverso la dottrina del Wilayat al-Faqih, la “tutela del giurista”, che inserisce la Guida Suprema in un quadro costituzionale e ideologico che va oltre il carisma personale.
Attraverso questa struttura, la leadership iraniana è collegata ai movimenti armati alleati in tutto il Medio Oriente tramite canali istituzionali, dottrina condivisa, canali di finanziamento e coordinamento strategico di lunga data, non semplicemente tramite la lealtà personale verso un singolo individuo.
Nei sistemi altamente centralizzati, il leader spesso funziona meno come l’intera struttura e più come la forza che tiene sotto controllo le fazioni rivali.
Rimuovete quella forza e ciò che ne seguirà potrebbe non crollare, ma esplodere. Le élite rivali manovrano per ottenere il controllo. Le istituzioni di sicurezza si irrigidiscono. Le fazioni intransigenti si consolidano. La pressione che era stata contenuta non scompare, ma viene rilasciata.
Il processo di successione in Iran coinvolge l’Assemblea degli Esperti, le reti clericali e le élite della sicurezza. Il ruolo economico e militare radicato dell’IRGC significa che qualsiasi transizione comporterebbe probabilmente una contrattazione interna tra istituzioni potenti piuttosto che la disintegrazione del regime. In un contesto simile, la rimozione della leadership potrebbe generare instabilità senza produrre un cambiamento sistemico. Potrebbe intensificare la competizione tra fazioni, lasciando intatte le fondamenta coercitive e ideologiche del regime.
Perché la personalizzazione persiste
Se i dati storici sono così chiari, perché persiste la strategia incentrata sui leader?
Perché è visibile. Un attacco, una cattura o una minaccia pubblica sono misurabili. Segnalano determinazione. Creano una narrativa di controllo e semplificano una complessa lotta geopolitica in un unico atto drammatico.
La riforma strutturale non offre tale chiarezza. Ricostruire le istituzioni, rimodellare gli incentivi delle élite, interrompere le reti finanziarie e incoraggiare accordi politici negoziati sono processi lenti, ambigui e politicamente poco gratificanti. Mancano di spettacolarità. L’azione simbolica spesso sostituisce la trasformazione sistemica.
Ma la politica estera non è un ciclo di titoli. È un incontro con istituzioni, incentivi e strutture di potere che sopravvivono oltre gli individui.
Gli Stati Uniti hanno la capacità di rimuovere i leader. La domanda più difficile è se comprendono i sistemi su cui quei leader siedono.
Se i responsabili politici confondono le personalità con le strutture, rischiano di innescare instabilità senza produrre trasformazioni. Rimuovere una figura di facciata può soddisfare la richiesta di azione, ma non indebolisce automaticamente l’architettura del potere. Un cambiamento duraturo richiede qualcosa di molto meno drammatico e molto più impegnativo: un impegno istituzionale sostenuto, negoziazioni tra le élite, pressioni economiche mirate e investimenti strategici a lungo termine.
L’attacco può cambiare i titoli dei giornali, ma sarà la transizione a plasmare il futuro. La politica mondiale ruota meno su chi cade e più su chi sopravvive. Nei mesi a venire, la vera prova sarà se le istituzioni in Iran si rafforzeranno, si frammenteranno o si adatteranno. La storia suggerisce che si adatteranno. La domanda è se i responsabili politici negli Stati Uniti e in Israele sono preparati a questa realtà.
*Ameer Al-Auqaili è dottorando in Scienze politiche alla Wayne State University, con specializzazione in Politica mondiale e minor in Politica comparata e americana.
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Il Consiglio di pace orwelliano di Trump è composto interamente da violatori dei diritti umani
Di Nick Turse* – The Intercept
Un’analisi di The Intercept rivela che ogni singolo Stato membro del Consiglio di pace è stato condannato per violazioni dei diritti umani.
Alla riunione inaugurale del suo Consiglio di pace autoproclamato all’inizio di questo mese, Donald Trump ha dichiarato la pace in Medio Oriente e contemporaneamente ha minacciato di far precipitare la regione in un conflitto devastante attaccando nuovamente l’Iran. Entro 10 giorni, Trump ha mantenuto la promessa, collaborando con Israele per scatenare una vasta campagna di attacchi aerei mortali in Iran che hanno spinto il Medio Oriente in una guerra regionale.
È stata una delle numerose incongruenze emerse durante la bizzarra prima riunione delle Nazioni Unite di Trump.
“In termini di prestigio, non c’è mai stato nulla di simile, perché questi sono i più grandi leader mondiali, quasi tutti lo hanno accettato e quelli che non lo hanno fatto lo faranno”, ha proclamato Trump prima di afferrare un piccolo martello dorato e chiudere il conclave sulle note di “Y.M.C.A.” dei Village People. Il segretario di Stato Marco Rubio, membro del comitato esecutivo del gruppo, è stato visto in piedi da solo sullo sfondo mentre Trump stringeva la mano ad alcuni dei leader mondiali riuniti. Rubio si è allontanato furtivamente prima che iniziasse a suonare “Gloria”, il successo del 1982 di Laura Branigan.
Un’analisi di Intercept rileva che tutti gli Stati membri del Consiglio di Pace sono stati rimproverati per violazioni dei diritti umani, compresi molti dal Dipartimento di Stato di Rubio. Quelli che attualmente non figurano nella lista del Dipartimento di Stato dopo una 2025 whitewash dei rapporti sui diritti umani dei paesi che proteggono gli alleati di Trump da valutazioni oneste, erano stati precedentemente citati dal dipartimento.
Concepito originariamente come mezzo per supervisionare il precario piano di pace di Gaza, Trump ha riformato il Consiglio di Pace come un organismo internazionale sotto il suo controllo e la sua direzione, apparentemente dedicato a porre fine o prevenire le guerre. “Forse faremo anche un passo in più nei punti caldi del mondo”, ha decretato Trump. “Aiuteremo Gaza, la rimetteremo in sesto, la renderemo prospera, la renderemo pacifica e faremo cose simili in altri punti caldi”.
Trump ha persino suggerito che il suo gruppo avrebbe fornito una supervisione delle Nazioni Unite. “Il Consiglio di Pace supervisionerà quasi le Nazioni Unite e si assicurerà che funzionino correttamente”, ha detto Trump.
In qualità di presidente del Consiglio di Pace, con una nomina a vita, Trump determina la composizione del consiglio, sceglie il comitato esecutivo e ha l’ultima parola su tutto, poiché “le decisioni saranno prese a maggioranza degli Stati membri presenti e votanti, previa approvazione del presidente”, secondo lo statuto del Consiglio. In qualità di presidente, Trump è anche “l’autorità finale per quanto riguarda il significato, l’interpretazione e l’applicazione” dello statuto. Anche eventuali modifiche allo statuto devono avere l’approvazione di Trump.
Trump controlla le finanze del Consiglio in qualità di presidente, creando quello che sembra essere un fondo nero di proporzioni internazionali. Un contributo di 1 miliardo di dollari garantisce l’adesione permanente al Consiglio invece di una nomina triennale, che non richiede alcun pagamento. Trump ha affermato di aver ottenuto promesse per oltre 7 miliardi di dollari da nove paesi, anche se i documenti del Consiglio di Pace mostrano che solo otto paesi hanno formalmente firmato un impegno a “contribuire con fondi al Consiglio di Pace”. Da parte sua, Trump ha promesso di trasferire denaro proveniente dalle tasse statunitensi – almeno 10 miliardi di dollari – nelle casse del Consiglio.
Il Consiglio di Pace, a sua volta, ha annunciato “oltre 15 miliardi di dollari di impegni di finanziamento” per “attività di soccorso umanitario e ricostruzione” a Gaza.
Lo statuto del Consiglio stabilisce che esso può acquisire e disporre di “beni immobili e mobili, avviare procedimenti legali, aprire conti bancari, ricevere ed erogare fondi privati e pubblici e assumere personale”. In qualità di presidente, Trump ha “l’autorità esclusiva di creare, modificare o sciogliere entità sussidiarie secondo quanto necessario o opportuno per adempiere alla missione del Consiglio di pace”. Non è ancora chiaro come saranno spesi tutti i fondi del Consiglio e se ci sarà una supervisione significativa delle sue finanze. Il comitato esecutivo – che Trump sceglie e controlla – fornisce “meccanismi di supervisione per quanto riguarda i bilanci, i conti finanziari e le erogazioni”, secondo lo statuto.
Il Consiglio afferma che il Fondo per la ricostruzione e lo sviluppo di Gaza, amministrato dalla Banca mondiale, “opererà sotto controlli fiduciari definiti, in linea con le migliori pratiche globali” e che “un’infrastruttura digitale basata sull’intelligenza artificiale sosterrà la trasparenza degli appalti e trasformerà Gaza in un’economia moderna, riducendo il rischio di corruzione e garantendo una gestione responsabile del capitale di ricostruzione a beneficio dei residenti di Gaza”.
I tradizionali alleati degli Stati Uniti come Regno Unito, Francia, Germania, Italia, Nuova Zelanda, Norvegia, Polonia e Ucraina hanno tutti rifiutato di entrare a far parte del Consiglio di pace. Tuttavia, il Regno Unito, l’Italia, l’Unione Europea e altre 20 nazioni hanno partecipato alla riunione inaugurale del Consiglio di pace in qualità di osservatori.
Oltre a Trump, Rubio, il vicepresidente JD Vance, il capo di gabinetto della Casa Bianca Susan Wiles, il genero di Trump e consigliere diplomatico Jared Kushner, e il partner negoziale di Kushner e amico di Trump Steve Witkoff, numerosi leader mondiali hanno partecipato alla riunione inaugurale in qualità di rappresentanti del Consiglio dei loro paesi. Tra questi figuravano il primo ministro ungherese Viktor Orbán e il presidente argentino Javier Milei, entrambi fedeli alleati di Trump e noti autoritari. A loro e ad altri leader sono stati regalati cappellini in stile MAGA rossi con la scritta “USA”.
Trump ha affermato che gli altri “grandi consigli” erano ‘insignificanti’ perché, a differenza di altri organi di governo, quasi tutti i membri del suo Consiglio di pace erano “capi di Stato”. Mentre il comitato esecutivo – che comprende Trump, Rubio, Kushner e Witkoff, tra gli altri – è composto da individui, il Consiglio di Pace stesso è composto da Stati membri. Questi costituiscono un vero e proprio “who’s who” dei cattivi attori globali.
La Russia e la Cina, nemici di lunga data degli Stati Uniti ed entrambi responsabili di gravi violazioni dei diritti umani, sono stati invitati ad aderire. Sebbene queste potenze non abbiano ancora aderito, secondo il suo nuovo sito web, attualmente il Consiglio di Pace conta 28 membri.
Tutti gli Stati membri sono stati citati per violazioni dei diritti umani nei due più recenti rapporti annuali del Dipartimento di Stato sui diritti umani, comprese alcune delle violazioni più gravi possibili.
L’anno scorso, il Dipartimento di Stato di Rubio ha pubblicato rapporti sui diritti umani edulcorati che minimizzavano le violazioni. Tuttavia, le analisi citavano ancora le accuse di 23 dei 27 Stati membri stranieri del Consiglio della Pace per i crimini probabilmente più gravi: uccisioni illegali o arbitrarie o tortura. Se si includono gli ultimi rapporti dell’era Biden, il numero sale a 25. I membri del Consiglio di Trump sono, infatti, tra i peggiori violatori dei diritti umani del pianeta, primi fra tutti Bielorussia, Israele e Arabia Saudita.
Il Dipartimento di Stato e la Casa Bianca non hanno risposto alle numerose richieste di commento. Il Consiglio di Pace non ha risposto a una richiesta di informazioni sui contatti per gli affari pubblici.
Un rapporto pubblicato la scorsa estate dal Dipartimento di Stato di Rubio ha criticato il Regno dell’Arabia Saudita per “gravi violazioni dei diritti umani”, tra cui segnalazioni credibili di uccisioni arbitrarie o illegali, sparizioni, torture e trattamenti o punizioni crudeli, inumani o degradanti, arresti e detenzioni arbitrarie e molte altre violazioni.
“Il governo non ha adottato misure o azioni credibili per identificare e punire in modo verificabile i funzionari che hanno commesso violazioni dei diritti umani”, secondo il rapporto.
Anche il Dipartimento di Stato di Rubio ha fatto riferimento a rapporti secondo cui Israele avrebbe commesso “uccisioni arbitrarie o illegali” e “gravi restrizioni alla libertà di espressione e alla libertà dei media”. Una commissione delle Nazioni Unite che indagava sulla guerra a Gaza è andata oltre e ha stabilito che Israele stava commettendo un genocidio contro i palestinesi. “È chiaro che esiste l’intenzione di distruggere i palestinesi a Gaza attraverso atti che soddisfano i criteri stabiliti nella Convenzione sul genocidio”, ha affermato Navi Pillay, presidente della commissione, lo scorso settembre. “La responsabilità di questi crimini atroci ricade sulle autorità israeliane ai livelli più alti, che da quasi due anni orchestrano una campagna genocida con l’intento specifico di distruggere il gruppo palestinese a Gaza”.
La Bielorussia è un altro Paese membro del Consiglio di pace estremamente oppressivo. Freedom House, un’organizzazione non governativa che difende i diritti umani e riceve la maggior parte dei suoi finanziamenti dal governo degli Stati Uniti, definisce questo Paese “uno Stato autoritario in cui le elezioni sono apertamente truccate e le libertà civili sono severamente limitate”. Il gruppo ha osservato che le forze di sicurezza della nazione dell’Europa orientale “hanno aggredito violentemente e detenuto arbitrariamente giornalisti e cittadini comuni che contestano il regime di Alyaksandr Lukashenka”. L’anno scorso, anche il Dipartimento di Stato ha denunciato la Bielorussia per una serie di abusi, tra cui “tortura o trattamenti o punizioni crudeli, inumani o degradanti; pratiche mediche o psicologiche involontarie o coercitive; [e] arresti o detenzioni arbitrari”.
“La guerra è pace” era uno degli slogan sulla facciata del Ministero della Verità, nel romanzo distopico di George Orwell “1984”. Il Consiglio di Pace di Trump esemplifica questo stesso doppio pensiero orwelliano in cui idee contraddittorie vengono presentate come vere. L’inclusione di Israele e Bielorussia nel Consiglio, ad esempio, mette in luce la sorprendente discrepanza tra la lega delle nazioni canaglia di Trump e il suo scopo dichiarato.
“Quello che stiamo facendo è molto semplice. Pace. Si chiama Consiglio di Pace ed è una parola facile da dire, ma difficile da realizzare: pace, ma noi la realizzeremo”, ha detto Trump durante la riunione del 19 febbraio. Ma il Consiglio di Pace è pieno di guerrafondai denunciati persino dal Dipartimento di Stato di Rubio. Ad esempio, ha accusato la Bielorussia di crimini di guerra, tra cui “gravi abusi in un conflitto, legati alla complicità della Bielorussia nella guerra della Russia contro l’Ucraina”; l’Indonesia per “uccisioni arbitrarie o illegali” in “operazioni di controinsurrezione contro gruppi separatisti armati”; Israele per “continue operazioni militari su larga scala nella densamente popolata Gaza”; il Pakistan per “gravi abusi in un conflitto”; e la Turchia per “il reclutamento o l’uso illegale di bambini in conflitti armati da parte di gruppi armati sostenuti dal governo al di fuori del paese”.
Il più grande nemico della pace nel Consiglio, tuttavia, sono gli Stati Uniti. Sebbene Trump abbia affermato che “non c’è niente di più importante della pace” durante la riunione inaugurale, nel corso del suo secondo mandato ha già lanciato attacchi contro l’Iraq, la Nigeria, la Somalia, la Siria, il Venezuela, lo Yemen, i civili su imbarcazioni nel Mar dei Caraibi e nell’Oceano Pacifico e, durante il fine settimana, l’Iran.
L’amministrazione Trump sostiene inoltre di essere in guerra con almeno 24 cartelli e bande criminali di cui non rivela il nome e ha anche minacciato la Colombia, Cuba, la Groenlandia, l’Islanda e il Messico.
“In questo momento abbiamo la pace in Medio Oriente”, ha dichiarato Trump nel suo discorso sconclusionato, durante il quale ha anche minacciato di attaccare nuovamente l’Iran per distruggere un programma nucleare che, secondo lui, era già stato “completamente decimato”.
Un sondaggio del 2025 condotto su 25 nazioni in tutto il mondo ha rilevato che l’opinione pubblica di 17 di esse considerava gli Stati Uniti la prima o la seconda minaccia internazionale per il proprio Paese, compresi i vicini dell’America, il Canada (59%) e il Messico (68%). Proprio questo mese, un sondaggio condotto dall’Allensbach Institute, una società di ricerche di mercato, ha rilevato che i tedeschi considerano gli Stati Uniti la seconda minaccia alla pace mondiale, superando la Cina e avvicinandosi alla Russia.
*Nick Turse è un giornalista senior di The Intercept, che si occupa di sicurezza nazionale e politica estera. È autore, tra gli altri, di “Next Time They’ll Come to Count the Dead: War and Survival in South Sudan” e del bestseller del New York Times “Kill Anything That Moves: The Real American War in Vietnam”.
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