Modi è nei guai

Di Vidya Krishnan* – Al Jazeera

Le proteste del CJP che stanno investendo il Paese hanno messo a nudo la democrazia svuotata dell’India.

Si dice che se si spennano le piume di un pollo una alla volta, nessuno se ne accorge. È così che alcune persone si illudono credendo che i piccoli torti non le perseguiteranno mai.

Il problema di questo metodo è che, un bel giorno, la verità viene a galla, impossibile da ignorare. Questo ottobre, la democrazia indiana assomiglia a un pollo spennato, privato del suo piumaggio, mentre i manifestanti che ironicamente si definiscono “scarafaggi” invadono le nostre strade.

Per 12 anni si è continuato a spennare, finché il primo ministro Narendra Modi non si è ritrovato con le spalle al muro, costretto a rifugiarsi dietro le barricate, di fronte all’ira degli studenti per i quali la lenta erosione della democrazia ha lasciato poco da perdere e ancora meno da temere.

Di fronte a una grande manifestazione del 10 ottobre che chiedeva la revoca della epurazione delle liste elettorali, si è lanciato in una serie di autoincriminazioni. Il suo governo ha imposto misure che ricordano l’era dello stato di emergenza: nessun treno per Nuova Delhi, forze paramilitari schierate nei luoghi delle proteste, Internet interrotto.

Prima della manifestazione, sono state arrestate alcune figure di spicco legate al movimento di protesta Cockroach Janta Party (CJP) – Ratna Singh, Abhijeet Dipke, Dhruv Rathee. Sono stati arrestati anche molti altri noti attivisti, tra cui il pronipote di Mahatma Gandhi, Tushar Gandhi.

Ciononostante, i manifestanti si sono riversati nelle strade di Nuova Delhi, cercando di raggiungere i luoghi designati per la protesta, in una scena che si è ripetuta in una città dopo l’altra in tutta l’India. Nel corso della giornata, la polizia ha giocato un interminabile gioco del «colpisci il topo» con i manifestanti, che continuavano a riapparire in tutta la capitale, radunandosi in un angolo dopo l’altro, allontanati dai luoghi designati per la protesta ma restii a scomparire.

In serata, almeno 2.500 manifestanti e 15 giornalisti sono stati fermati in tutta la città e condotti nei centri di detenzione allestiti in varie località. Molti sono stati poi rilasciati.

Questi atti minano ulteriormente la già precaria posizione di Modi, suscitando ulteriori critiche da parte di chi ora mette in dubbio la sua idoneità a ricoprire la carica di primo ministro. Venerdì, i partiti dell’opposizione, guidati da Rahul Gandhi, hanno incontrato la presidente Draupadi Murmu e le hanno fatto presente che il governo ha sovvertito il quadro democratico dell’India.

Sotto la guida di Modi, i problemi si sono accumulati come cirripedi sulla fiancata di una nave. Ogni volta che è stato messo in discussione, si è allontanato sempre più dai principi democratici su cui è stata fondata questa nazione.

La Revisione Speciale Intensiva (SIR) delle liste elettorali – l’ultima mossa che ha messo in atto – è stata un esercizio di fascismo burocratico. Non c’è semplicemente altro modo per definire un evento che priva 130 milioni di indiani del loro diritto di voto.

Il fatto che questo processo abbia contribuito a influenzare le elezioni non è più oggetto di dibattito. È sbalorditivo che il presidente della Commissione elettorale, Gyanesh Kumar, che ha supervisionato la SIR, non si dimetta – per vergogna. A maggior ragione ora che è riemerso un caso di corruzione del 2006 a suo carico.

I quadri caotici, rabbiosi e di sfida nelle strade di Nuova Delhi e oltre rappresentano una resa dei conti che si stava preparando da tempo. I manifestanti, giovani e eterogenei, sono in netto contrasto con Modi e il suo gabinetto – uomini anziani e privi di senso dell’umorismo, che hanno scommesso sul successo di una strategia di demonizzazione ed esclusione. Il suo gabinetto è pieno di uomini pieni di sé, che avevano erroneamente scommesso che i crimini dei funzionari eletti dovessero essere tollerati e che un paese potesse essere governato all’infinito creando divisioni e fabbricando nemici.

Ora abbiamo visto cosa succede quando chi infrange la legge diventa legislatore. Il comportamento criminale è stato il principio organizzativo del partito e, nel loro insieme, i valori di queste persone hanno definito gli anni in cui Modi ha governato l’India. Nel corso di questo processo, ha presieduto allo smantellamento della Costituzione indiana.

Ora che tutto questo è tornato a perseguitarlo – sotto forma di «scarafaggi» che non riesce a sterminare – Modi ha trasformato Nuova Delhi in una fortezza e ha scatenato tutto il potere a sua disposizione contro manifestanti disarmati. Ciò è coerente con la sua politica di fingere di aspirare alla pace, ma di generare infallibilmente conflitti durante tutto il suo mandato: sia con le nazioni vicine che tra i vicini all’interno delle città.

Il 10 ottobre è solo un primo colpo. Nelle prossime settimane, i problemi di Modi probabilmente si aggraveranno. Il CJP ha annunciato che le proteste continueranno. I partiti dell’opposizione hanno dichiarato che protesteranno lunedì.

Gli «scarafaggi» sembrano aver risolto ogni dubbio residuo riguardo alla totale inettitudine di Modi come primo ministro. Hanno messo a nudo la democrazia svuotata di significato che l’India presenta al mondo come esemplare.

Mentre il suo mandato volge al termine — per ora, la sorte è ormai segnata — si può tranquillamente affermare che i libri di storia assegneranno a Modi il ruolo che gli spetta: quello dell’uomo che ha fatto sì che un’intera generazione di indiani perdesse ogni rispetto per il governo, l’esercito, la polizia di Delhi e l’intera struttura di governo.

Nuova Delhi è temporaneamente sospesa in una transizione tra un presente soffocante e un futuro promettente. Questo particolare frammento di tempo, per quanto difficile, passerà.

Quando la polvere si sarà posata, che ne sarà di tutte le istituzioni distrutte dalla cattura regolamentare e dall’ideologia di destra? Solo chi oggi scende in piazza potrà rispondere. Questa consapevolezza è implicita in ogni azione delle «scarafaggi». Perché il punto centrale è proprio il potere al popolo.

*Giornalista investigativa che scrive di giustizia sociale. Il suo primo libro, *Phantom Plague*, è stato pubblicato nel 2021.

Tra Stati Uniti e Cina: la doppia strategia dell’America Latina

Di Carlos Malamud* e Rogelio Núñez Castellano** – Real Instituto Elcano

Introduzione

Dal ritorno di Donald Trump alla Casa Bianca, la strategia degli Stati Uniti per l’America Latina e i Caraibi (ALC) è passata dalla teoria alla pratica, una teoria articolata attorno alla Strategia di Sicurezza Nazionale (ESN, dicembre 2025) e al Corollario Trump della Dottrina Monroe. [1] La Strategia di Difesa Nazionale (EDN, gennaio 2026) del Dipartimento della Difesa ha ratificato quanto esposto nella NSS: priorità alle frontiere interne (Homeland Security) e al cosiddetto Emisfero Occidentale.

La strategia elaborata nel 2025 è stata messa in atto l’anno successivo, previa prova dell’operazione «Lanza del Sur» per combattere il narcoterrorismo. In Venezuela l’Operazione «Resolución Absoluta» (3 gennaio) ha destituito Nicolás Maduro e posto il governo di Delcy Rodríguez sotto la propria tutela. Dopo mesi di pressioni e minacce di annessione del Canale di Panama, il 30 gennaio si è ottenuto che la Corte Suprema panamense annullasse la concessione alla società cinese Panama Ports Company (PPC), filiale di CK Hutchison con sede a Hong Kong, per la gestione dei porti di Cristóbal, sul versante atlantico, e di Balboa, sulla costa pacifica, in prossimità delle foci del Canale.

Gli Stati Uniti hanno assunto il controllo delle maggiori riserve di greggio del mondo e hanno espulso il loro principale rivale da una rotta interoceana cruciale. Il suo valore strategico è aumentato con la guerra in Iran e il blocco dello stretto di Ormuz. L’obiettivo geopolitico degli Stati Uniti non è espellere la Cina dall’America Latina, ma impedirle di controllare materie prime strategiche e infrastrutture critiche. L’idea è contenuta nel Corollario Trump-Monroe e nella Strategia di Sicurezza Nazionale (ESN): «Negheremo ai concorrenti extra-emisferici la capacità di schierare forze… o di possedere o controllare beni strategicamente vitali».

Il rapporto con l’America Latina e i Caraibi è guidato dall’idea di egemonia. Washington detta l’agenda e la strategia, non sulla base della parità, ma della superiorità sancita dal Corollario Trump-Monroe. Tale superiorità si fonda sul potere militare e sul fatto di essere il principale partner commerciale del Messico e dell’America Centrale, nonché il maggiore investitore straniero, una situazione che si mantiene dall’inizio del secolo. Sebbene la Cina stia acquisendo peso nei settori della logistica, dell’estrazione mineraria e dell’industria automobilistica, il suo predominio si fonda su due settori di spicco: l’energia e le infrastrutture digitali, e si manifesta in modo eterogeneo su quattro piani: (a) alleanza con i paesi sudamericani, insieme alla comunione ideologica incarnata dallo Scudo delle Americhe; (b) l’adesione incondizionata dei paesi dell’America Centrale e dei Caraibi, in sintonia con Honduras ed El Salvador in materia di migrazione, la collaborazione con il Guatemala nel settore delle infrastrutture e l’accettazione da parte di Panama della strategia relativa al Canale; (c) la pressione sulla dittatura cubana e, in misura minore, su quella nicaraguense; e (d) le tensioni con Brasile e Messico. Da qui deriva la sfida per l’America Latina e i Caraibi (ALC) di gestire le tensioni derivanti dai propri legami con gli Stati Uniti e la Cina. La soluzione è duplice.

Alla ricerca di un’America Latina pro-Trump

Nel biennio 2024-2026, l’America Latina, ad eccezione del Messico e del Brasile, e in misura minore dell’Uruguay, si è allineata con gli Stati Uniti. Dal 2024, nelle otto elezioni tenutesi hanno trionfato candidati pro-Trump.

Le due vittorie più legate a Trump sono state quelle in Honduras e in Colombia. Trump ha sostenuto personalmente Nasry Asfura e ha minacciato di ritirare gli aiuti all’Honduras se questi non avesse vinto. Alla fine ha battuto Salvador Nasralla con meno di un punto di vantaggio. In Colombia, Abelardo de la Espriella, sostenuto da Trump, ha vinto con meno di un punto di vantaggio. Nel 2025 la vittoria di Javier Milei alle elezioni legislative è stata determinata dallo swap del Tesoro statunitense di 20.000 milioni di dollari e dalle dichiarazioni di Trump che subordinavano gli aiuti finanziari alla vittoria di Milei. Keiko Fujimori, in Perù, pur non avendo ricevuto alcun segno di sostegno elettorale, non appena è entrata in carica ha adottato due decisioni favorevoli alla Casa Bianca: nominare ministro degli Esteri Carlos Espá – vicino agli Stati Uniti – e rompere le relazioni con l’Iran.

Il recente tour di Marco Rubio in Colombia, Ecuador e Perù ha permesso di mettere in scena questa alleanza ideologica e militare. Il viaggio ha rafforzato i legami con i governi vicini a Trump e si è concentrato sulla Cina e sulla lotta alla criminalità organizzata. Per quanto riguarda la sfida cinese, al suo arrivo in Perù, Rubio ha ribadito l’idea di fondo su Pechino: «I progetti sostenuti dal Partito Comunista cinese aggirano i quadri giuridici del Perù e minacciano la trasparenza e la sicurezza dei dati». In Colombia, Rubio ha annunciato una «epoca d’oro» con la Colombia, una fase di cooperazione senza precedenti. Due memorandum d’intesa hanno espresso la volontà di cooperare nello sviluppo dell’energia nucleare per uso strettamente civile e nella lavorazione di minerali critici e terre rare. Queste iniziative si aggiungono alla promessa di sostegno finanziario a Bogotá pari a 1.000 milioni di dollari.

Il tour è stato caratterizzato anche dallo sforzo di trasmettere l’idea che tutti affrontano gli stessi problemi di sicurezza (reti e gruppi criminali). Per questo motivo, è stata successivamente annunciata l’intenzione di reindirizzare i fondi del programma di Finanziamento Militare Estero, destinati a Slovacchia, Macedonia del Nord, Tunisia e Iraq, verso questi tre paesi e Panama. Se in Perù ha ufficializzato l’adesione del Paese allo Scudo delle Americhe, in Ecuador, dopo averlo definito uno dei suoi principali alleati regionali, ha designato il gruppo narcotrafficante Los Tiguerones come organizzazione terroristica. Rubio ha premiato l’adempimento da parte dell’Ecuador di diverse condizioni favorevoli a Washington, quali accordi migratori e cooperazione per operazioni contro le organizzazioni criminali. Contemporaneamente, è stato firmato con la Repubblica Dominicana un patto sullo sfruttamento delle terre rare. Infine, il Dipartimento di Stato ha annunciato un accordo con la Bolivia in materia di sicurezza.

Il triplice obiettivo del Corollario di Trump

L’immagine di una regione alleata con gli Stati Uniti convive con quella di una regione che, nonostante la vicinanza a Trump, non intende rompere con la Cina, cosa economicamente e commercialmente irrealizzabile. Né Washington lo cerca né lo promuove. L’Amministrazione ha un triplice obiettivo: (a) controllo delle materie prime strategiche; (b) controllo sulle infrastrutture critiche; e (c) lotta contro i cartelli e l’immigrazione. Per questo motivo, risulta prioritario frenare la presenza cinese nei settori economici e della difesa strategici e preservare l’influenza politica. Come sottolinea il Corollario: «Vogliamo un emisfero… che sostenga le catene di approvvigionamento cruciali e garantisca il nostro accesso continuo a località strategiche chiave». Gli Stati Uniti non si oppongono alle relazioni economico-commerciali con la Cina – non potrebbero farlo – purché queste non minaccino la loro sicurezza e la loro influenza in ambiti quali le tecnologie o le infrastrutture strategiche.

La rivalità tra Stati Uniti e Cina è entrata in una fase di lotta per il controllo delle catene di approvvigionamento, delle tecnologie critiche e delle infrastrutture. Il sottosegretario alla Difesa, Elbridge Colby, ha esortato i propri partner regionali a proteggere i propri beni critici come «il loro contributo per garantire una pace duratura… L’unica cosa che chiediamo loro è di collaborare con noi per impedire che qualsiasi attore possa rivendicare e sfruttare risorse chiave». I paesi con risorse strategiche – minerali critici, porti, infrastrutture digitali – meritano l’attenzione di Washington, come si è visto nel 2026.

Venezuela

L’operazione «Resolución Absoluta» non solo ha portato all’arresto di Maduro, ma ha anche posto il Venezuela e il suo petrolio sotto la tutela di Washington. Il 6 gennaio è stata annunciata la consegna di 30-50 milioni di barili di greggio non soggetto a sanzioni e il segretario all’Energia, Chris Wright, ha dichiarato che avrebbero venduto il greggio stoccato e poi, a tempo indeterminato, immesso gradualmente la produzione sul mercato.

A seguito dell’accordo bilaterale di fine agosto, le aziende statunitensi potranno sfruttare la maggior parte delle riserve, fino a 65.000 milioni di barili, oltre il 21% delle riserve venezuelane. Secondo Trump, ciò comporterebbe il raddoppio delle riserve stimate, pari a 46.400 milioni di barili entro la fine del 2023, senza alcun costo per il contribuente statunitense, e ridurrebbe il prezzo della benzina, aumentato a causa della guerra in Iran.

Il Canale di Panama

Panama ha ufficialmente revocato le concessioni portuali che per oltre due decenni erano state gestite dalla PPC, una filiale della CK Hutchison. Una sentenza della Corte Suprema ha dichiarato incostituzionali le concessioni dei terminal di Balboa, sul Pacifico, e di Cristóbal, sull’Atlantico, gestiti da PPC. A seguito della decisione giudiziaria, lo Stato ha assunto il controllo, comprese gru, veicoli e sistemi informatici, ha stabilito un regime operativo transitorio della durata di 18 mesi e ha indetto una nuova gara d’appalto.

Questa decisione ha una chiara dimensione geopolitica. Il Canale è uno dei principali corridoi del commercio globale e un punto nevralgico del transito di container ed energia tra l’Asia e la costa orientale degli Stati Uniti. Sebbene le concessioni portuali non si trovassero sul tracciato interoceano, sotto la sovranità panamense, la presenza di una società di Hong Kong agli accessi del Canale è stata messa in discussione da Washington. Nel 2025 Trump ha affermato che la Cina «controllava» il Canale, il che ha intensificato la pressione e ha coinciso con le trattative di CK Hutchison per vendere i propri asset a un consorzio guidato da BlackRock. La Cina ha attribuito l’operazione alle pressioni statunitensi e il processo si è arenato.

Questa sentenza ha rappresentato un successo nel contenimento dell’influenza cinese sulle infrastrutture strategiche, vista da Pechino come un allineamento politico con gli Stati Uniti. La Cina avrebbe dato istruzioni alle imprese statali di sospendere nuovi progetti e sta valutando di reindirizzare i propri flussi commerciali verso altri porti. Il caso panamense indica una tendenza più ampia, poiché le infrastrutture, specialmente quelle logistiche, sono ormai essenziali dal punto di vista geopolitico. Porti, corridoi marittimi e nodi di trasbordo non sono solo beni commerciali, ma anche piattaforme strategiche. Panama, crocevia di rotte interoceaniche, torna ad essere fondamentale nella disputa globale, sebbene il Canale non sia stato l’unico fronte su cui gli Stati Uniti hanno agito per impedire la penetrazione cinese nell’America Latina e nei Caraibi.

Cile

A febbraio, gli Stati Uniti hanno sostenuto che il cavo sottomarino previsto tra Hong Kong e Valparaíso minasse la sicurezza regionale e hanno annunciato restrizioni sui visti per tre membri del governo di Gabriel Boric. Questa pressione era legata al progetto “Chile China Express”, che coinvolgeva aziende cinesi. Il progetto, ufficialmente sospeso ma non realizzabile, ha messo in luce che gli Stati Uniti sono disposti a esercitare pressioni anche sui propri partner ideologicamente più vicini se ritengono che la loro sicurezza sia minacciata. Infatti, all’interno del governo cileno – nonostante la vicinanza a Trump – c’è un forte malcontento nei confronti di Washington, poiché il suo ambasciatore ha affermato che i disordini del 2019 sono stati fomentati dalla sinistra. La risposta del ministro degli Esteri cileno è stata che gli ambasciatori «non devono esprimersi sulla politica interna».

Argentina

La vicinanza a Trump non ha evitato tensioni a livello provinciale. I vertici della Cooperativa Calf, che fornisce elettricità, gas, acqua e fibra ottica a Neuquén – la nona città argentina e la più grande della Patagonia – e opera nelle vicinanze di Vaca Muerta, si sono recati ad aprile presso la sede centrale di Huawei. I suoi dirigenti volevano conoscere gli strumenti di intelligenza artificiale per monitorare le reti elettriche e in fibra ottica. A luglio l’ambasciata degli Stati Uniti ha avvertito i 18 massimi dirigenti della Calf che avrebbero negato o revocato i loro visti turistici e d’affari se avessero stipulato contratti con Huawei. La Cina ha accusato Washington di esercitare pressioni su diversi paesi latinoamericani, tra cui l’Argentina, affinché sostituissero i propri fornitori tecnologici, a seguito di avvertimenti sui rischi di spionaggio, attacchi informatici e interruzioni di rete associati alle aziende cinesi.

Nel 2025 è stato sospeso il progetto dell’osservatorio astronomico di San Juan, il più grande del suo genere in Sudamerica, con il blocco in dogana per nove mesi di componenti essenziali. Sebbene il governo di Milei abbia rifiutato di commentare se gli Stati Uniti abbiano influenzato la decisione, Washington aveva effettivamente espresso preoccupazione per il radiotelescopio, temendo che potesse essere utilizzato per il tracciamento dei satelliti. Il progetto, avviato da Néstor Kirchner, era stato sostenuto da Cristina Kirchner e Mauricio Macri.

Guatemala

Gli Stati Uniti si sono concentrati sulla modernizzazione e sul controllo delle rotte bioceaniche, come quella che collega Puerto Quetzal, sul Pacifico, con i Caraibi. L’investimento mira a trasformare la logistica regionale e a rafforzare la sicurezza dell’America Centrale. Il progetto da 600 milioni di dollari non solo darà impulso all’economia locale, ma rappresenterà anche una chiara scommessa geopolitica e un rafforzamento delle alleanze strategiche. L’accordo, firmato nel maggio 2025 dalle autorità militari guatemalteche e statunitensi, segna una pietra miliare nella cooperazione bilaterale. Il porto punta a diventare un centro logistico regionale, integrando sviluppo economico e sicurezza marittima.

Brasile e Messico

Le relazioni con le due potenze regionali, Brasile e Messico, sono molto diverse, sebbene caratterizzate da tensioni alternate a momenti di avvicinamento. Sul piano commerciale, il Messico si è allineato con gli Stati Uniti nei confronti della Cina per non perdere parte del mercato statunitense, dato che l’80% delle sue esportazioni totali, pari a un terzo del suo PIL, è destinato agli Stati Uniti. Da qui derivano i dazi messicani sulle importazioni di prodotti cinesi (calzature, settore automobilistico, tessili e giocattoli). I dazi doganali sono stati approvati lo scorso dicembre, in vista della revisione dell’accordo di libero scambio T-MEC.

Sebbene Stati Uniti e Messico siano d’accordo in materia commerciale, non si può dire lo stesso per quanto riguarda le questioni militari e la lotta al narcotraffico. Il Messico e il Brasile non accettano attacchi terrestri contro i cartelli. L’intervento militare statunitense è una linea rossa che né Claudia Sheinbaum né alcun governo messicano potrebbe oltrepassare. In ogni caso, sebbene occulta, la presenza degli Stati Uniti è una realtà, come dimostrano la morte a Chihuahua di due agenti dei servizi segreti o il coinvolgimento di Washington nella caduta di “El Mayo” Zambada, leader del cartello di Sinaloa. Inoltre, i rapporti con la DEA, che erano tesi con López Obrador, sono migliorati con Sheinbaum, e si può parlare di una certa collaborazione, come nel caso della campagna congiunta contro i droni dei cartelli al confine. Inoltre, il Senato messicano ha autorizzato in quattro occasioni l’accesso di militari statunitensi a fini di addestramento.

In Brasile, Trump cerca di influenzare le elezioni sostenendo Flávio Bolsonaro. Sebbene la sua strategia abbia funzionato in Argentina e in Honduras, l’interventismo statunitense ha risvegliato il nazionalismo brasiliano, favorendo, almeno nel breve termine, la rielezione di Luiz Inácio “Lula” da Silva. La tensione con gli Stati Uniti ha rafforzato l’avvicinamento a Pechino nell’ambito dei BRICS. Lula e Xi Jinping si sono sentiti al telefono ad agosto per rafforzare le relazioni bilaterali pochi giorni dopo che Trump aveva confermato dazi del 25% sulle esportazioni brasiliane. In ogni caso, Brasile e Stati Uniti mantengono una forte relazione commerciale. Gli Stati Uniti registrano, in modo ricorrente, un surplus commerciale e rappresentano la principale fonte di investimenti diretti esteri (IDE). Nel 2025 le esportazioni del Brasile verso gli Stati Uniti hanno raggiunto quasi i 38 miliardi di dollari, contro i 100 miliardi verso la Cina.

Grazie alle sue dimensioni e alla minore dipendenza dagli Stati Uniti, il Brasile può cercare di mantenere buoni rapporti con entrambe le superpotenze. Annunciando investimenti per 440 milioni di dollari nell’intelligenza artificiale, il Brasile ha ripartito i progetti tra aziende statunitensi e cinesi, dimostrando il proprio impegno nel gestire i rapporti con entrambe. Poco più della metà del totale sarà destinata a un progetto di infrastruttura di supercalcolo a Rio de Janeiro, in collaborazione con le società cinesi Huawei Technologies e iFlytek.

Lo Scudo delle Americhe

Si tratta di un progetto poco spiegato, con una duplice idea di fondo. La prima è che i paesi latinoamericani aumentino la spesa nella lotta al narcotraffico, una richiesta del sottosegretario alla Difesa affinché la regione assuma maggiori impegni in materia di sicurezza. La seconda è quella di aumentare il coordinamento con gli Stati Uniti per combattere i cartelli, comprese le operazioni terrestri.

Lo «Scudo delle Americhe», presentato nel marzo 2026, sintetizza il «Corollario di Trump»: una coalizione di paesi per combattere i cartelli, condividere informazioni di intelligence e cooperare in materia militare e di sicurezza. Dei 18 paesi partecipanti, 12 sono latinoamericani: Argentina, Bolivia, Cile, Colombia, Costa Rica, Repubblica Dominicana, Ecuador, El Salvador, Honduras, Panama, Paraguay e Perù. Il Guatemala, nonostante la sua vicinanza agli Stati Uniti e il fatto che il suo governo di centro-sinistra collabori su questioni migratorie e di sicurezza, non è stato invitato.

Lo Scudo ha già iniziato a prendere forma. L’Operazione Lanza del Sur, in atto nei Caraibi dal settembre 2025, ha affondato 69 motoscafi dei narcotrafficanti e ucciso 230 persone in un anno. Coordinata dalla Forza di Azione Congiunta, poi integrata nella Forza di Azione Congiunta dell’Emisfero Occidentale, con obiettivi più ampi, mira a diventare lo strumento del Comando Sud nella lotta al narcotraffico. Il suo responsabile, il generale Francis Donovan, unifica il comando tattico e operativo. L’idea è quella di integrarla con i suoi 18 partner. L’intensificarsi delle operazioni nei Caraibi si è tradotto in una maggiore presenza militare a Panama (le esercitazioni Panamax 2026 sono state le più grandi da quando sono iniziate nel 2003) e a Porto Rico, con la riattivazione della base navale di Roosevelt Roads, in disuso dal 2004.

Pete Hegseth, capo del Pentagono, ha confermato che intende colpire i narcotrafficanti «sulla terraferma», così come già avviene nelle acque internazionali. Alti vertici militari di Stati Uniti, Colombia ed Ecuador si sono riuniti ad agosto nella località ecuadoriana di San Lorenzo, al confine con la Colombia, per coordinare le strategie contro le bande criminali e le mafie del narcotraffico lungo il confine comune. Il primo risultato è stato l’avvio, nel Pacifico, di nuove operazioni di intercettazione da parte delle forze statunitensi. Il loro obiettivo sono le imbarcazioni utilizzate per rifornire di carburante Los Choneros, la più grande banda criminale dell’Ecuador.

La Cina e i limiti del Corollario di Trump

Al di là dell’aumento della presenza economica e diplomatica cinese, gli Stati Uniti continuano a detenere una posizione egemonica nel commercio e negli investimenti. La presenza di Pechino in America Latina e nei Caraibi è cresciuta dal 2001 fino a diventare il secondo partner commerciale della regione, il primo in Sudamerica. In termini assoluti, il commercio tra Cina e America Latina è passato da circa 14 miliardi di dollari nel 2000 a circa 500 miliardi nel 2022, moltiplicandosi per 35. Gli investimenti sono aumentati in modo sostanziale. La CEPAL stima che gli investimenti cumulativi abbiano superato i 203.000 milioni tra il 2000 e il 2024. Questa presenza, inizialmente concentrata nel settore petrolifero e minerario, si è diversificata verso l’energia elettrica e rinnovabile, l’automotive, le telecomunicazioni, le infrastrutture, la logistica e i minerali critici, mentre le imprese cinesi hanno rafforzato la loro presenza in settori legati alle nuove catene di approvvigionamento. Questa evoluzione ha ridotto il primato statunitense.

Gli Stati Uniti continuano a essere il principale partner dell’America Latina e dei Caraibi: mantengono il primato finanziario e commerciale e sono il primo investitore nella regione. La loro leadership commerciale è condizionata dal forte legame con il Messico. Il rapporto Mapping US Investment in Latin America and the Caribbean, dell’Atlantic Council (luglio 2026), in linea con il nostro “Perché l’America Latina è importante?”, mette in luce il progressivo spostamento degli Stati Uniti, sebbene questi continuino a essere il principale investitore straniero, sia per volume che per continuità e diversificazione degli investimenti. Questi investimenti presentano vantaggi qualitativi rispetto a quelli cinesi: generano più occupazione per unità di capitale investito, sono forti nei progetti greenfield e più inclini a incentivare la ricerca e lo sviluppo.

Tuttavia, gli investimenti nel settore minerario sono relativamente ridotti. Tra il 2020 e il 2024 gli investimenti si sono attestati intorno ai 200 milioni di dollari all’anno, circa un ventesimo di quelli cinesi. Inoltre, gli investimenti statunitensi si concentrano principalmente in Messico, Brasile e Guyana, dove dal 2020 si colloca quasi il 70% dei loro progetti. La Cina utilizza la propria capacità finanziaria per consolidare le posizioni nei minerali critici, nelle infrastrutture, nella logistica, nella tecnologia e nelle nuove industrie.

La preoccupazione di Washington non deriva dalla perdita della supremazia economica, ma dal fatto che la Cina abbia sviluppato un contesto commerciale e strategico al di fuori degli Stati Uniti. Da un triplice punto di vista (politico, strategico ed economico), gli Stati Uniti intendono espellere la Cina dall’America Latina e dai Caraibi (ALC), in particolare per quanto riguarda il controllo delle infrastrutture critiche e delle risorse strategiche. Tuttavia, dato il peso economico della Cina, la loro strategia deve limitarsi a questi ultimi due aspetti, poiché il loro margine di manovra nelle relazioni economico-commerciali sino-latinoamericane è più ridotto. Infatti, parte dell’America Latina e dei Caraibi mantiene un’alleanza geopolitica e militare con gli Stati Uniti (lo Scudo delle Americhe) e un’altra di natura economico-commerciale con la Cina. Gli esempi abbondano. Solo negli ultimi mesi si sono visti alleati vicini agli Stati Uniti, come Cile, Ecuador e Argentina, corteggiare Pechino.

Il ministro degli Esteri cileno, Francisco Pérez Mackenna, si è recato in agosto in visita ufficiale per «approfondire la cooperazione bilaterale». Il governo conservatore di Kast non può prendere le distanze da Boric su questo punto, poiché la Cina è il suo principale partner commerciale. Acquista il 53% delle esportazioni di rame e il 70% del litio, i due pilastri del suo futuro economico.

La Banca centrale argentina e la Banca popolare cinese hanno rinnovato ad agosto uno swap da 17 miliardi di euro, estendendone la durata da tre a cinque anni. Il nuovo accordo, ratificato da Milei, proroga uno strumento finanziario in vigore dal 2009, ai tempi di Kirchner, e mantiene la tranche attivata nel 2023 da Alberto Fernández. Il commercio spiega gran parte dell’accordo. La Cina è stata la principale fonte di importazioni nel primo semestre del 2026, con il 22,5% degli acquisti di beni. Tra gennaio e giugno, l’Argentina ha esportato in Cina merci per oltre 4.200 milioni di euro, il 59,1% in più rispetto allo stesso periodo del 2025, mentre le importazioni hanno raggiunto quasi i 7.000 milioni di euro, con un calo su base annua del 3,8%.

Il presidente dell’Ecuador, Noboa, si è recato ad agosto a Pechino per una visita di Stato di otto giorni. Ha incontrato Xi e altri alti funzionari e hanno siglato accordi di cooperazione per 42,7 milioni di dollari, di cui 28 milioni nel settore della sanità e della sicurezza e 14,7 milioni in quello dell’istruzione, della produzione e della prevenzione dei rischi. La Cina ha espresso fiducia negli investimenti nelle industrie verdi e nella produzione di energia fotovoltaica. Noboa ha illustrato le ragioni della sua strategia duale con gli Stati Uniti e la Cina (una di natura politico-militare e l’altra di natura economico-commerciale), basata sul pragmatismo. L’obiettivo è potenziare i benefici per l’Ecuador a partire dai legami esistenti con tutti i paesi con cui il paese intrattiene relazioni diplomatiche e commerciali: «Mentre si attraggono investimenti agendo sulle condizioni macroeconomiche, sul quadro giuridico e su molti altri fattori interni, la sicurezza rappresenta un elemento altrettanto determinante, non solo per la vita degli ecuadoriani e lo sviluppo della nostra società, ma contribuisce in modo decisivo alle condizioni che guidano la decisione degli investitori e integrano gli sforzi e le azioni concrete del Governo a favore del popolo e del Paese».

La Cina sembra rispettare la sfera di interesse e influenza creata da Trump, come nel caso di Cuba e del Venezuela. Pechino ha condannato l’interventismo degli Stati Uniti, ma senza intraprendere azioni significative, forse tenendo presente Taiwan. Negli ultimi decenni, e in particolare nell’ultimo anno, ha compiuto gesti di apertura nei confronti di Cuba, ma il suo sostegno sembra essere limitato da considerazioni strategiche, economiche e politiche. La Cina è ben lontana dall’assumere un ruolo che vada oltre la retorica e che implichi mettere a rischio il proprio rapporto con gli Stati Uniti.

Conclusioni

Lo sfoggio di forza e la leadership egemonica degli Stati Uniti in America Latina e nei Caraibi presentano due punti deboli. Il primo è la congiuntura politico-elettorale favorevole grazie alle vittorie di candidati vicini a Trump. Si tratta di un vantaggio congiunturale che potrebbe rivelarsi effimero, data la presenza del voto di protesta contro i partiti al potere, per cui il pendolo elettorale potrebbe oscillare, anche a breve termine, nella direzione opposta. Il secondo è l’atteggiamento egemonista (lo stile prepotente di Trump) nei confronti dell’America Latina, che può risvegliare l’anti-imperialismo nazionalista. Qualcosa del genere sta già accadendo in Brasile.

Gli Stati Uniti cercano di riaffermare la propria preminenza nell’emisfero, al di là dell’ambito strettamente militare, nei settori delle telecomunicazioni, dell’intelligenza artificiale, dei porti, delle materie prime critiche, dell’energia, delle infrastrutture e delle catene di approvvigionamento globali. Dopo l’incontro tra Trump e Xi, a maggio, si intravede una certa e instabile «convivenza pacifica», essendo passati dalla «competizione strategica» alla «stabilità strategica». È stato concordato di progredire verso un rapporto di Stabilità Strategica Costruttiva e di creare un Consiglio per il Commercio e un altro per gli Investimenti per istituzionalizzare aspetti centrali della loro interdipendenza.

Questa intesa, se mantenuta, apre una finestra di opportunità per l’America Latina. Il momento è propizio, dato il crescente interesse globale per la regione e per il suo potenziale. Mai in passato, come ha sottolineato il segretario generale iberoamericano Andrés Allamand, le grandi potenze erano state così attente. Nei discorsi di Cina, Stati Uniti, UE e India si ripetono argomenti e concetti simili: partner preferenziali, partner chiave con cui formare una comunità.

Tutto indica che i paesi dell’America Latina si stanno dirigendo verso un mondo in cui potranno, almeno a breve termine, mantenere una strategia duale: (a) geopolitica con gli Stati Uniti e il «Corollario Trump», in particolare con lo Scudo delle Americhe; e (b) economica e commerciale con la Cina in quei settori in cui non è in gioco la sicurezza degli Stati Uniti, dato che la Cina continuerà a essere fondamentale in America Latina. Come ha sottolineato il ministro degli Esteri cileno: «Non siamo né anti-cinesi né anti-statunitensi, siamo pro-cilenici. Dobbiamo costruire la nostra strada, una strada di sovranità, che ci permetta… di prendere le decisioni. Gli Stati Uniti e la Cina sono fondamentali e molto rilevanti per il [nostro] futuro».

Questo scenario potrebbe deteriorarsi nel breve o medio termine, poiché il rapporto tra le due superpotenze potrebbe peggiorare per le cause più disparate. Per non rimanere intrappolata in questo scontro, l’America Latina dovrebbe diversificare i propri legami politici ed economici con vecchi e nuovi alleati, come l’UE e l’India, e coordinarsi per non negoziare in modo isolato. Solo il Messico e il Brasile possono farlo individualmente. La regione non deve nemmeno cadere nell’ingenuità di ritenere che negoziare con la Cina sia meno oneroso che farlo con gli Stati Uniti, per quante agevolazioni la prima possa offrire.

Maggiore coordinamento, maggiore cooperazione e maggiore collaborazione, date le difficoltà storiche dell’integrazione, conferirebbero a un’America Latina più pragmatica un maggiore peso globale e un maggiore margine di manovra. Piuttosto che puntare a un’integrazione istituzionalizzata e articolata dalla diplomazia presidenziale, si dovrebbe procedere verso la creazione di ampie coalizioni di interessi su temi concreti (infrastrutture, istruzione, sanità, intelligenza artificiale, materie prime critiche, lotta al traffico di droga, ecc.).

[1] D’ora in poi, Corollario Trump-Monroe.

*Ricercatore principale del Real Instituto Elcano e professore di Storia delle Americhe presso l’Università Nazionale di Educazione a Distanza (UNED).

*Ricercatore senior non residente del Real Instituto Elcano.
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